江蘇全省提前實(shí)現(xiàn)排污許可登記率和發(fā)證率“雙百”目標(biāo)

　　全省在2019年完成2.6萬家企業(yè)發(fā)證的基礎(chǔ)上，今年4月底前完成了第一階段清理任務(wù)，分類清理企業(yè)4.7萬家;8月上旬完成第二階段清理任務(wù)，分類清理企業(yè)25.4萬家，順利完成清理整頓范圍內(nèi)32.7萬家企業(yè)的分類處置工作。

　　其中，幫助3.4萬企業(yè)完成排污許可證申領(lǐng)，幫助19.7萬家企業(yè)完成排污登記，并對(duì)其他9.6萬家企業(yè)進(jìn)行了識(shí)別和標(biāo)記(關(guān)停、無實(shí)體生產(chǎn)等)。截至目前，江蘇實(shí)際領(lǐng)證企業(yè)達(dá)3.8萬家(清理整頓范圍外0.4萬家自主完成排污許可證申領(lǐng))，登記企業(yè)數(shù)達(dá)24.5萬家(清理整頓范圍外4.8萬家企業(yè)自主完成排污登記)，發(fā)證及登記企業(yè)數(shù)量均位居全國前列。

　　為加快推進(jìn)排污許可全覆蓋，省生態(tài)環(huán)境廳成立了排污許可領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案、分階段細(xì)化時(shí)間表，層層分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，確保排污許可清理整頓落到實(shí)處。在做好疫情防控工作的同時(shí)，全省各地多措并舉，組織技術(shù)單位按照各行業(yè)核發(fā)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容及填報(bào)審核要點(diǎn)進(jìn)行講解，制作播放視頻，免費(fèi)為企業(yè)提供在線培訓(xùn)、指導(dǎo)和答疑服務(wù)，幫助企業(yè)高質(zhì)量的完成排污許可證申領(lǐng)和排污登記工作。

　　省生態(tài)環(huán)境廳、地市局、相關(guān)技術(shù)單位聯(lián)合組成技術(shù)幫扶組，下沉縣(市、區(qū))和企業(yè)開展排污許可證申領(lǐng)和排污登記幫扶工作，面對(duì)面指導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)賬號(hào)、填報(bào)表單，幫助縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)導(dǎo)入表格數(shù)據(jù)、完成人工匹配，大幅度提高清理整頓完成率，為順利完成清理任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　下一步，全省將做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是將開展固定污染源發(fā)證登記查漏補(bǔ)缺工作，排查清理整頓范圍外尚未申領(lǐng)排污許可證或進(jìn)行排污登記的企業(yè)，做到排污許可證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”、排污登記“應(yīng)登盡登”。

　　二是加強(qiáng)排污許可證質(zhì)量核查，對(duì)已經(jīng)核發(fā)的許可證定期開展復(fù)核，提出優(yōu)化完善建議，建立排污許可證質(zhì)量保障機(jī)制，提升核發(fā)質(zhì)量。

　　三是探索排污許可證后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)固定污染源環(huán)境監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變和監(jiān)管效能提升，把清理整頓工作成效固化為排污許可“一證式”管理長效機(jī)制。

　　四是研究排污許可證與排污權(quán)交易聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用市場(chǎng)手段充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源配置效率與污染防治效果。