東莞全面打響水污染治理攻堅戰(zhàn)

　　11月11日上午，東莞全市環(huán)境保護(hù)工作會議暨水污染治理工作動員大會在長安鎮(zhèn)召開。市委書記呂業(yè)升主持會議并講話，強調(diào)要把環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置，把綠色發(fā)展理念貫穿生產(chǎn)生活各個方面，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，堅決打贏全市水污染治理攻堅戰(zhàn)，為我市在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　省環(huán)保廳廳長魯修祿，市委副書記、市長梁維東出席會議并講話。副市長喻麗君傳達(dá)了全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神。市政府黨組成員、松山湖(生態(tài)園)黨工委書記、管委會主任殷煥明，市委秘書長黃少文等參加會議。

　　會議組織觀看了全市水環(huán)境治理專題片，印發(fā)了《關(guān)于全面加強我市水污染防治工作的實施意見》等一系列文件。市環(huán)保局通報了全市環(huán)境保護(hù)工作情況，長安鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)作了發(fā)言，市政府與水投集團(tuán)、塘廈鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。

　　水污染治理是“遭遇戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”

　　在動員會上，呂業(yè)升指出，今年6月以來，東莞市召開多次會議，研究部署環(huán)保工作，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭督導(dǎo)水污染治理、調(diào)研水處理投融資創(chuàng)新機制工作，這一系列動作釋放出一個強烈信號，即表明了市委市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作的堅定決心;高度重視踐行綠色發(fā)展理念;高度重視踐行一切以人民為中心，為東莞人民保護(hù)好生態(tài)、保護(hù)好水資源的為民宗旨。全市各級各部門要深入貫徹落實中央和省、市決策部署，堅持把環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置，把綠色發(fā)展理念貫穿生產(chǎn)生活各個方面，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，努力為在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

　　呂業(yè)升指出，水污染治理既是一場“遭遇戰(zhàn)”，又是一場“攻堅戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”。群眾對水生態(tài)環(huán)境治理反映強烈、期待很高，全市上下必須充分認(rèn)識加強水污染治理的極端重要性，充分把握水污染治理的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)水污染治理工作，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　創(chuàng)新體制機制 加快工程建設(shè)速度

　　呂業(yè)升強調(diào)，要創(chuàng)新體制機制，堅決打贏水污染治理攻堅戰(zhàn)。要創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機制，水污染防治協(xié)作小組組長將對水污染治理工作落實不力的責(zé)任人進(jìn)行直接約談。同時，水污染治理工程建設(shè)總指揮部將統(tǒng)籌推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)。要創(chuàng)新投融資機制，構(gòu)建有系統(tǒng)規(guī)劃、有政府財政支持、有社會資本參與、有市場主體投資運營及管理、有項目投資綜合回報模式的“五個有”投融資體系。要創(chuàng)新項目審核機制，加快工程建設(shè)速度。要創(chuàng)新責(zé)任落實機制，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任“總河長”，負(fù)責(zé)督導(dǎo)鎮(zhèn)街治污工作。要建立工程項目清單、鎮(zhèn)街(園區(qū))責(zé)任清單、部門責(zé)任清單“三個責(zé)任清單”，確保屬地、屬事責(zé)任落到實處。

　　呂業(yè)升強調(diào)，水污染治理要重點把握五個關(guān)鍵問題：一要堅持科學(xué)治水，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌考慮防洪、水利、環(huán)保、城市更新等綜合因素，高標(biāo)準(zhǔn)做好工程設(shè)計、施工和維護(hù)管理，確保水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性改善。二要厘清職責(zé)關(guān)系，各職能部門要注重加強統(tǒng)籌協(xié)作，確保水污染治理工作順利推進(jìn)。三要籌措好建設(shè)資金，妥善解決重點難點問題。四要強化督導(dǎo)考核，實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)制度。五要加強輿論宣傳，形成全民治水的良好氛圍。

　　全力抓好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　魯修祿指出，要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢。當(dāng)前，中央、省對環(huán)保工作的重視程度空前，根據(jù)有關(guān)部署，環(huán)境保護(hù)職責(zé)由環(huán)保部門獨立擔(dān)當(dāng)向“黨政同責(zé)”轉(zhuǎn)變，環(huán)保工作重心由總量減排向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)管理體制由層級管理向省以下垂直管理轉(zhuǎn)變，環(huán)境管理方式由重事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，環(huán)境管理由單點管理向協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，打擊環(huán)境違法行為由行政執(zhí)法向“兩法銜接”轉(zhuǎn)變。

　　魯修祿強調(diào)，東莞要堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，對照環(huán)保考核指標(biāo)做好本年度達(dá)標(biāo)工作;要全力抓好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣解決好垃圾處理和農(nóng)村環(huán)境等問題;要認(rèn)真做好石馬河、茅洲河流域污染治理工作，確保完成國家和省下達(dá)的考核指標(biāo)要求。

　　現(xiàn)場傳真

　　書記現(xiàn)場動員 彰顯治理決心

　　11月11日一早，呂業(yè)升、梁維東等人冒著細(xì)雨，帶領(lǐng)與會人員現(xiàn)場參觀了長安鎮(zhèn)人民涌綜合整治工程、茅洲河界河段綜合整治工程。

　　在人民涌綜合整治工程施工現(xiàn)場，機器轟鳴，截污、清污、堤防整治正在同步進(jìn)行。茅洲河界河綜合整治工程300米試驗段已經(jīng)基本完工，河堤按國家一級堤防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可防100年一遇洪潮。兩項工程推進(jìn)力度之大、速度之快，給與會人員留下深刻印象。

　　在茅洲河邊，呂業(yè)升進(jìn)行了現(xiàn)場動員。他說，長安鎮(zhèn)水系發(fā)達(dá)，有9條河涌污染嚴(yán)重，治理任務(wù)十分繁重，但市委市政府、長安鎮(zhèn)下定決心加大力度，提出要用兩年時間改善水質(zhì)，治理好內(nèi)河涌，此次現(xiàn)場會的召開，就是要讓大家現(xiàn)場感受這種決心和力度，同時向全市人民彰顯我市改善環(huán)境質(zhì)量、特別是水生態(tài)治理的決心。

　　工作部署

　　以水污染治理為突破口

　　投127億新建1800公里截污管網(wǎng)

　　在會上，梁維東對我市環(huán)保工作進(jìn)行了部署。梁維東要求，各級各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和主動性，以水污染治理為突破口，全面帶動大氣、土壤、固體廢物等環(huán)境污染治理工作，全力以赴提升東莞的環(huán)境水平，回應(yīng)社會和人民對美好環(huán)境的期盼。

　　扎實推動全市水環(huán)境質(zhì)量提升

　　梁維東要求，要以打好水污染治理攻堅戰(zhàn)為突破，扎扎實實推動全市水環(huán)境質(zhì)量提升。要以大氣、土壤、固體廢物等污染治理為抓手，全方位補齊環(huán)境保護(hù)短板，推動大氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，加強土壤污染防治，有效防治固體廢物污染。要以環(huán)境保護(hù)和污染治理為硬約束，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城市內(nèi)涵提升。

　　會議透露，我市將投資127億元新建1800公里截污管網(wǎng)，配套新建擴建15家集中污水處理廠，全面鋪開分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，形成全網(wǎng)一體化的污水處理網(wǎng)絡(luò)。同時，加快內(nèi)河涌整治、垃圾滲濾液集中處理和飲用水源保護(hù)，建立完善包括獎懲在內(nèi)的有利于推進(jìn)污水處理工程建設(shè)的工作機制。

　　2020年前至少完成200條內(nèi)河涌整治

　　圍繞全面打贏治水攻堅戰(zhàn)，補齊全市環(huán)境短板，會議提出了不少硬任務(wù)要求：

　　水污染治理方面，2018年底前，新建截污次支管網(wǎng)1800公里以上，新建擴建集中污水處理廠15家，新增日處理污水能力96萬噸;2016年-2018年要完成不少于100條、2019年-2020年要再完成不少于100條內(nèi)河涌污染整治和生態(tài)修復(fù);2017年全面清理直接排向飲用水源的排污口，2018年全面完成一級飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，2020年基本完成一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地征收工作。

　　大氣污染治理方面，2018年底，臭氧濃度對比2014年下降14%，力爭到2020年實現(xiàn)各項大氣污染物濃度基本達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例大于92%。

　　土壤污染防治方面，力爭到2020年實現(xiàn)全市土壤污染全面遏制，受污染工業(yè)場地、受污染耕地安全利用率達(dá)90%的目標(biāo)。

　　固體廢物污染防治方面，力爭已規(guī)劃的環(huán)保熱電廠2018年全部建成投產(chǎn)，全市生活垃圾實現(xiàn)全焚燒零填埋;2020年底前危險廢物處置能力基本滿足全市需求，全市生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)50%以上。

（東莞日報）