甘肅省鼓勵社會資本投資生態環保領域

　　甘肅省政府出臺措施要求創新投資運營機制，鼓勵社會資本投資生態環保領域。

　　在林業領域，甘肅省將積極推進國有林區和國有林場管理體制改革，促進國有林場融入城鄉一體化建設。在符合國家產業政策的前提下，鼓勵社會投資參與公益林、商品林、林下種植、林下養殖、林木種苗繁育、森林生態旅游、林(副)產品加工、貯藏、銷售等林業經營活動。鼓勵社會資本參股、控股、聯合、兼并、收購國有林業加工、貯藏、銷售企業。深化集體林權制度綜合配套改革，鞏固和穩定集體林權承包關系，引導和推動集體林權通過轉包、出租、互換、入股等方式依法規范流轉。開展集體林權登記、林業資源評估、林權收儲等方面的綜合性服務，形成程序簡明、高效便捷的林權抵押貸款機制。

　　同時，甘肅省將積極推進生態建設主體多元化。政府及時發布鼓勵社會資本參與生態建設的相關信息，建立產業引導基金，鼓勵和引導社會資本參與生態保護與建設，在嚴格保護森林、濕地和飲用水水源地等生態資源的前提下，支持林業企業、農民專業合作社、家庭農林場、專業大戶、個人等經營主體參與生態建設項目。在保障生態效益，符合土地用途管制要求的前提下，對個人等各類經營主體承包荒山荒地開展植樹造林的，鼓勵發展經濟林果、林木良種、林下經濟和興辦林(農)家樂等生態產業，符合條件的及時頒發林權證明，依法保護其林權及相關的權益。積極推進商品林產值保險工作，探索開展經濟林小額貸款保證保險試點，緩解農戶和相關經營主體融資難的問題。

　　在環保領域，將推動環境污染治理市場化。甘肅省將按照國家總體部署，研究提出環境污染第三方治理實施意見。在電力、鋼鐵、有色、化工等重點行業以及部分重點開發區(工業園區)大力推進第三方污染治理工作，擴大環境污染責任保險試點范圍，吸引和擴大社會資本投入，建立排污者付費、第三方治理的治污新機制。從2015年起在全省國家級開發區試點并加快推進由環境服務公司進行集中式治理的污染治理模式。政府對第三方治理項目建設審批開辟綠色通道。對符合條件的第三方治理項目申請中央資金支持，省級有關專項資金對第三方治理項目投資和運營給予補貼或獎勵，適當提高污水、垃圾處理排污費征收標準。鼓勵省國有資產投資集團有限公司等投融資平臺和社會資本建立混合所有制企業，參與第三方治理。加強環保執法和考核，培育第三方治理市場和內生力。此外，甘肅省還將積極開展排污權、碳排放權交易試點，積極支持排污單位通過淘汰落后和過剩產能、技術升級、污染治理等減少污染物和碳排放，形成“富余排污權”參加市場交易;建立排污權和碳排放權儲備制度，回購排污單位“富余排污權”，適時投放市場。