企業排污被責令整改多次 環保公益組織或發起公益訴訟

　　4月26日，萍鄉一企業違法排污在遭到當地居民的舉報后，被環保部門責令停產改正。但這一次成功的維權，卻讓當地村民高興不起來。

　　因企業長期排污，使得當地農民不敢栽種農作物，在自行采樣異地送檢后，他們發現土壤中多項重金屬元素嚴重超標，但迫于經濟條件限制，農民們難以提起訴訟索賠。

　　今年1月1日起實施的新《環境保護法》給他們帶來了希望，曾發起我國首例環境公益訴訟案的民間環保組織自然之友了解相關情況后，稱將就此進行關注，或發起環境公益訴訟。更為重要的是，根據有關司法解釋，公益訴訟中認定的事實除例外無須舉證證明，這大大降低了受害方的維權成本，助其提起民事訴訟。

　　企業偷排污水 村民自發監督

　　乳白色的黏稠液體，從一個排水管道流向沒有任何防護設施的排水渠，水渠周圍是大片的水田，緩慢流動的液體綿延了上百米，最終流向一條用來灌溉的河流。

　　這里是萍鄉市湘東區下埠鎮杞木村，4月26日，居住在百米之遠的村民張紅梅看到了這一幕，她跑到排污口開始用手機錄像，并向環保部門舉報，“太大膽了，現在白天也偷排污水”。

　　很快，萍鄉市湘東區環境保護局(下稱湘東環保局)立即派工作人員前來取樣。“水的味道特別難聞，讓人惡心想吐。”張紅梅回憶道。

　　當天，湘東環保局就向排污的萍鄉鑫森新材料有限責任公司(下稱鑫森公司)下發了一份責令改正違法行為決定書。

　　該決定書載明：鑫森公司向工業園管網排放白色的廢水，涉嫌逃避環保監管，違反了《水污染防治法》第29條，依據相關法規，責令鑫森公司立即停止違法行為，及時消除污染。

　　這一次，張紅梅憑借自己的努力，通過合法的途徑維護了村莊的環境，但是她仍然高興不起來。

　　“多年來，像這樣的污染數不勝數，能得到處理的卻不多，現在村莊已經無法讓人安心居住了。”烈日下的張紅梅擦了擦額頭上的汗水說，“水渠周圍的水田，從去年開始就沒有再耕種了，因為被污染的糧食沒人敢吃。”

　　4月30日下午，許多村民們來到張紅梅家串門，他們談論起所親歷的污染：“工廠經常在午夜偷偷將廢水廢渣排放在水田邊上，流入農田邊的污水，使得農作物無法耕種;流入魚塘的污水，魚苗全部死亡，我們該怎么辦?”

　　張紅梅稱，她有兩個孩子，前兩年被檢查出來血鉛超標，經過一段時間的治療才恢復正常。

　　面對堪憂的現狀，村民們或守在排污口查看，或來到企業周邊勘察，開始自發地監督企業是否排污。

　　“工廠常在深夜偷排，我們幾乎察覺不到，這使得我們的監督作用很有限。”張紅梅說。

　　取樣異地送檢 檢測報告顯示超標

　　村民們還想知道污水中都含有什么，重金屬元素是否超標?因為這涉及他們的切身利益。

　　為了弄清楚，只要看見有排污，村民們就會向環保部門舉報，等待工作人員來取樣檢測。

　　“但是工作人員取樣之后，我們卻很難拿到檢測報告。”張紅梅說。

　　多次往返于環保部門未果后，張紅梅有些按捺不住了，2014年12月，看見污水再一次排放的時候，她自己取了土壤和污水的樣品，直接送往廣州分析測試中心。

　　同年12月16日，檢測報告出爐。

　　土壤檢測報告顯示，土壤中的鎘、汞、鉛等8項微量元素，均超標數十倍至數百倍不等;水檢測報告顯示，污水中的鎘、汞、鉛等8個項目，也均有不同程度的超標。

　　“污水中的重金屬元素難以被分解，經工廠反復排放后，這些重金屬元素沉積在土壤里，所以土壤超標現象更嚴重，土地種出來的東西，已經不能吃了。”現在想起專家說的話，張紅梅還有些心悸。

　　看到檢測報告結果，村民們希望有關部門及時制止污染企業排污的行為更為迫切。

　　據張紅梅介紹，在鑫森公司之前，當地還有一家叫高盛的化工廠，其生產所用的原材料富含重金屬元素，“我們曾強烈要求解散該廠，但這家化工廠一直未關停”。