海南建立全省水污染治理約談制度

　　為切實(shí)加大水污染防治力度，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，9月17日，海南省政府印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，到2018年，治理范圍內(nèi)城鎮(zhèn)內(nèi)河及流經(jīng)城鎮(zhèn)河段消除劣V類水體、力爭達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)，內(nèi)湖消除劣V類水體，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除黑臭水體，全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善。

　　2018年要基本消除黑臭水體

　　《行動方案》中稱，此次水污染治理的范圍包括全省城市建成區(qū)Ⅳ類以下水質(zhì)的污染水體(河段、內(nèi)河和內(nèi)湖);市縣政府所在城鎮(zhèn)的污染水體;全省重要旅游景區(qū)周邊的污染水體;市縣人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染水體;各市縣政府結(jié)合本地實(shí)際需要治理的其他污染水體。

　　《行動方案》提出到2018年，治理范圍內(nèi)城鎮(zhèn)內(nèi)河及流經(jīng)城鎮(zhèn)河段消除劣V類水體、力爭達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)，內(nèi)湖消除劣V類水體，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除黑臭水體，全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善。三年內(nèi)對全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染實(shí)施集中專項(xiàng)治理，治理范圍內(nèi)水環(huán)境違法行為得到全面查處，生活污水和垃圾基本實(shí)現(xiàn)全收集全處理，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放等，被污染和破壞的水生態(tài)得到基本恢復(fù)，建成基本完備的城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管體系。

　　《行動方案》還要求建立全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理工作分級約談制度。對于水環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力，整治過程拖延、推諉、扯皮以及不作為和亂作為的，治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職能分工，對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行約談，對于治理工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后或造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染的市縣，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任市縣的第一責(zé)任人，提出整改意見，并督促其盡快完成整改

　　分五個階段治理水污染

　　《行動方案》中提到，我省的水污染治理共分為五個階段：

　　1.準(zhǔn)備階段(2015年9月～11月)。各市縣政府針對屬地內(nèi)污染水體，啟動污染原因排查，實(shí)行“一河(湖)一案”，制定針對性的城市內(nèi)河(湖)水污染治理行動方案，明確治理責(zé)任單位、責(zé)任人和治理達(dá)標(biāo)期限，報省政府并抄送省治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位備案。

　　2.集中打擊整治階段(2015年12月～2016年7月)。各市縣整合環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門的執(zhí)法力量，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)針對直排偷排、非法采砂、垃圾傾倒和非法養(yǎng)殖等水環(huán)境違法行為，實(shí)施集中專項(xiàng)打擊和整治。

　　3.綜合治理階段(2016年8月～2018年12月)。各市縣要從城鎮(zhèn)生活污水收集和處理、城鎮(zhèn)垃圾收集和處理、工業(yè)廢水治理、養(yǎng)殖污染防治、種植業(yè)面源污染控制、水土流失治理、規(guī)范河道采砂等方面，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)水體的具體污染原因，開展針對性的治理工作。全面開展全省全部城鎮(zhèn)水體水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測并及時發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息。

　　4.鞏固完善階段(2019年1月～2019年6月)。實(shí)施城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染水體水生態(tài)恢復(fù)工程，完善引水調(diào)度管理、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，逐步恢復(fù)污染水體的自凈能力。因地制宜建設(shè)濕地公園、親水平臺等設(shè)施，增強(qiáng)其景觀、旅游功能。各市縣政府抽調(diào)環(huán)保、水務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)、海洋等相關(guān)部門人員，組建城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)管護(hù)隊(duì)伍，建立完備的檢查考核管理體系，重點(diǎn)對污水、垃圾、廢水、養(yǎng)殖等實(shí)行網(wǎng)格化長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固和保證城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)的治理效果。

　　5.總結(jié)驗(yàn)收階段(2019年7月～2019年9月)。依據(jù)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理工作考核辦法和各市縣目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量改善情況，對全省內(nèi)河(湖)水污染治理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣擴(kuò)大治理成果。