環(huán)保部推出污染治理系列新政 上市公司環(huán)保信息強制披露機制將建立

　　環(huán)保部部長陳吉寧近日提出包括建立上市公司環(huán)保信息強制披露機制在內等系列環(huán)境污染治理新政策。

　　陳吉寧說,未來,環(huán)保工作的重中之重是要改革環(huán)境治理制度,提升環(huán)境治理能力,把生態(tài)環(huán)境保護的頂層設計和改革藍圖具體化為路線圖和施工圖。

　　“中國的環(huán)境保護工作越來越需要宏觀政策,而保持宏觀政策有效性的基礎是法治化,使守法成為常態(tài)。”陳吉寧說,法治化的任務,包括健全環(huán)境法律體系以及嚴格執(zhí)行法律。通過法律的完善和執(zhí)行,讓環(huán)境違法行為受到應有處罰,促進建立規(guī)范和公平的市場競爭秩序。

　　預防是環(huán)境保護的首要原則。陳吉寧說,通過生態(tài)紅線的劃定,守住生態(tài)環(huán)境安全的底線;通過強化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評,發(fā)揮對區(qū)域重大生產力科學布局的導向和約束作用;通過完善環(huán)境標準體系,引導和推動企業(yè)技術創(chuàng)新、轉型升級;通過控制總量和控制單位生產總值能耗、水耗、建設用地強度,促進環(huán)境治理。

　　就改革環(huán)境治理基礎制度,推進環(huán)境質量改善。陳吉寧的想法是,要建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度,改革環(huán)境影響評價等有關管理制度,形成有效銜接、運行順暢、簡便高效的管理制度體系;要建立污染防治區(qū)域聯(lián)動機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法,提高環(huán)境治理的整體性和有效性。逐步建立地方領導人員自然資源資產離任審計制度,對造成生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè),探索建立賠償制度。

　　陳吉寧提出,要改革環(huán)境監(jiān)管方式,提升監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法能力。“從今年開始,將對省級黨委和政府及其有關部門開展環(huán)保督察巡視,推動地方黨委政府落實保護生態(tài)環(huán)境的主體責任。”他說,實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,從體制機制上解決一些地方政府重發(fā)展、輕環(huán)保和有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。