濟南大氣污染防治十大行動遭遇瓶頸

山東省濟南市大氣污染防治工作督查組日前召開通報會，發(fā)布了大氣污染防治十大行動工作考核情況。在市政府9個相關(guān)牽頭部門中，只有3個部門考核得優(yōu)，其余6個部門考核等級僅為良。會上，9部門相關(guān)負責(zé)人各自“吐槽”起治理中遇到的難題和瓶頸。

據(jù)了解，去年11月，為推進大氣污染綜合防治，濟南市市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于實施“十大行動”進一步加強大氣污染防治的意見》和《濟南市揚塵治理與渣土整治行動實施方案》等10個實施方案，對十大行動的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。

十大行動包括：揚塵治理與渣土整治、工業(yè)污染源達標(biāo)提升、機動車污染治理、成品油品質(zhì)保障、餐飲油煙集中整治、清潔能源推廣、工業(yè)余熱供熱利用、東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造及落后產(chǎn)能淘汰、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、全民參與環(huán)保等。

按照計劃，通過實施大氣污染防治十大行動，濟南在去年年底實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善10%以上;今年年底，環(huán)境空氣質(zhì)量比2010年改善20%;2016年以后建立和完善大氣污染防治長效機制，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的總體目標(biāo)。

然而記者了解到，十大行動實施以來，上半年環(huán)境空氣良好天數(shù)為70天，同比增加38天。雖然效果初步顯現(xiàn)，但離預(yù)期目標(biāo)仍相差甚遠。例如東部老工業(yè)區(qū)搬遷和改造行動，最早列入搬遷名單的6家企業(yè)尚無一家實現(xiàn)搬遷，有的甚至尚未確定搬遷改造方案。

據(jù)濟南市發(fā)改委等相關(guān)部門負責(zé)人介紹，由于濟鋼焦?fàn)t、高爐衛(wèi)生防護距離限制要求，其周邊盛源化肥、藍星石油、山塑等企業(yè)原廠址開發(fā)建設(shè)受到較大制約。由于開發(fā)受到制約，只能通過政府收儲來解決搬遷資金，但政府收儲的補償資金較少，而搬遷費用比較大，造成老工業(yè)區(qū)搬遷和改造行動無法落到實處。

工業(yè)污染源達標(biāo)提升行動同樣面臨著諸多的困難。據(jù)濟南市環(huán)保部門負責(zé)人介紹，全市建成區(qū)內(nèi)35噸以下的鍋爐有134臺，按照計劃，到2016年底要淘汰20噸以下的鍋爐，到2017年底要淘汰和改造20噸以上35噸以下的鍋爐。然而，替代市區(qū)燃煤鍋爐房和新增熱負荷的一級管網(wǎng)建設(shè)進展偏慢。受政策制約，上半年高污染燃料控制區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐淘汰數(shù)量也偏少。

此外，餐飲油煙集中整治行動中，由于取締露天燒烤的長效機制尚未建立，部分區(qū)域露天燒烤時有反彈。由于各區(qū)和街道管理及治理主體作用發(fā)揮不夠，餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝進度仍落后于時間節(jié)點要求。