全面支持國家儲備林等林業改革發展

6月22日，隨著河北省、天津市、山東省國家儲備林項目貸款383億元的準入，國家林業局與中國農業發展銀行在河北省張家口市簽署《全面支持林業發展戰略合作協議》。雙方將本著互相尊重、平等自愿、互惠互利、共同發展的原則，建立長期戰略合作關系，積極推進生態文明建設，深化林業體制機制改革，推動林業精準扶貧，促進林業產業轉型升級、提質增效。

國家林業局局長張建龍、中國農業發展銀行董事長解學智出席簽字儀式。

《協議》明確雙方將在支持林業現代化建設方面進行全面合作。國家林業局將充分發揮組織、協調、管理優勢，加強政策制定和指導，為中國農業發展銀行支持林業改革發展提供必要的政策支持，并將中國農業發展銀行作為主要合作銀行之一，配合做好貸款辦理和管理相關工作;中國農業發展銀行作為農業政策性金融機構，充分發揮專業、系統、政策性銀行優勢，通過延長中長期貸款期限、提供優惠利率、創新金融產品和投融資模式優化金融服務等方式，加大對林業發展的信貸支持。

《協議》規定，雙方合作支持的領域主要包括：一是國家儲備林基地建設;二是林業產業發展，包括沙產業，野生動植物展示、宣教、科普、繁育，特色經濟林和林下經濟，林產品精深加工，森林公園、濕地公園、沙漠公園、野生動物園等生態旅游開發等;三是國有林區林場基礎設施建設和產業轉型發展;四是林業扶貧，包括木本油料重點縣、滇桂黔石漠化、定點扶貧、對口幫扶縣林業精準扶貧精準脫貧等項目;五是全面保護天然林以及大江大河源頭生態建設等林業重點工程、京津冀協同發展林業生態建設。

《協議》指出，國家林業局將積極協調發展改革委、財政部、人民銀行、銀監會等部門，完善林業融資政策，會同中國農業發展銀行及分支機構共同推動創造良好的林業融資政策環境。負責提供行業政策規劃、重點支持領域，爭取國家相關部門支持，推動完善財政貼息政策，對雙方合作的重點項目給予貼息。協調地方林業部門與中國農業發展銀行分支機構開展項目對接，提出融資需求和配合做好承貸主體的設立和遴選工作，落實抵押擔保措施。協助中國農業發展銀行加強合作項目的資金和項目監管，加強融資主體誠信體系、信用實施環境建設，加強行業指導和監督。

《協議》指出，中國農業發展銀行積極探索創新業務品種，設計符合林業項目特點、與林業生產周期相匹配的貸款產品。按照《林業發展“十三五”規劃》優先支持國家儲備林、國有林區林場轉型發展、林業扶貧等重點領域建設。通過多種方式為林業項目提供全面的信貸支持，采用委托代建購買服務、政府特許經營、企業自營等項目融資模式，靈活運用流動資金貸款、中長期貸款等產品組合，貸款期限根據項目實際最長可延長至30年，貸款寬限期可達8年，貸款利率體現優惠原則。加強金融服務，優化貸款審批流程，加快貸款投放，對國家林業局及地方林業部門推薦的信用等級高的優質客戶、重點項目開辟綠色通道，優先受理、優先審批，優先保障融資需求。

《協議》明確，雙方共同推動林權抵押貸款業務，規范完善相關政策和配套服務體系。中國農業發展銀行積極開展風險可控的林權抵押貸款業務，國家林業局及地方林業部門為農發行開展林權抵押貸款協調有關主管部門做好抵押林權的核實查證、處置抵押林權提供快捷便利服務。國家林業局推進完善森林資源評估與交易平臺，協調有關主管部門規范和健全林權抵押登記、評估、流轉及林權收儲等機制和林權管理信息化服務體系，完善林木采伐管理制度，擴大森林保險范圍。國家林業局及地方林業部門積極協調地方政府研究抵押林權收儲財政激勵機制和林權抵押貸款業務的風險補償機制。

國家林業局黨組成員譚光明、中國農業發展銀行副行長林立代表雙方簽字，國家林業局總經濟師張鴻文出席簽字儀式。