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紙引未來訊據(jù)新華社北京4月18日電中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議今日在京召開,審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》等。
會議指出，要以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批分類調(diào)整進口管理目錄，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，大幅減少進口種類和數(shù)量。要加強固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
會議審議了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6個專項小組開展改革督察工作情況的報告》。
會議指出，督察既要抓重點改革任務(wù)，也要抓面上改革工作，特別是各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央改革部署的情況。要善于抓正面典型，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗，以點帶面，推動改革落地。督察要在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫，提高督察實效。要深入實際、深入基層，有的問題要一竿子插到底。對重大改革、復(fù)雜問題，必要時要“回頭看”。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，要認真研究梳理，列出問題和責任清單，明確時限要求，要堅持有什么問題就整改什么問題，是誰的問題就由誰來負責整改，同時舉一反三、由點及面，推動更大范圍內(nèi)整改。要盯責任主體，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，落實不力、整改不到位的就追究責任。牽頭部門和地方是抓改革的責任主體，要加強改革自查，定期跟蹤并報告改革落實情況。要搞好督察工作統(tǒng)籌，形成合力。
廢紙進口管理更加嚴格，刺激國內(nèi)廢紙需求質(zhì)與量的提升
我國目前造紙行業(yè)所需廢紙原料來源組成中，36%來源于進口廢紙，64%來源于國內(nèi)回收，2016年國內(nèi)廢紙約5000萬噸，進口廢紙2850萬噸。2012年開始，中國廢紙進口出現(xiàn)了量價齊跌的情況，這與國內(nèi)經(jīng)濟增長面臨下行壓力，出口量縮減，國內(nèi)需求不足密切相關(guān)，但也與我國政府重視國內(nèi)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，嚴控進口洋垃圾入境，采取“綠籬行動”等進口廢物管理措施直接相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，2015年購買進口廢紙的企業(yè)數(shù)目為193家，而在2013年這一數(shù)字則為271家，兩年間，進口廢紙買家數(shù)目縮減了近30%。
未來進口廢紙的收緊，無疑將導(dǎo)致造紙企業(yè)更加注重國內(nèi)廢紙采購渠道的建立，國內(nèi)廢紙無論從價格還是質(zhì)檢都相對進口廢紙更有優(yōu)勢，因此，政策一旦實施，將促使國內(nèi)廢紙需求進一步提高。但與此同時，進口廢紙在質(zhì)量方面的優(yōu)勢需要國廢通過提高自身產(chǎn)品質(zhì)量和分類精細化水平來替代造紙企業(yè)的采購需要，因此未來將倒逼國內(nèi)廢紙的產(chǎn)品質(zhì)量提升，形成差異化競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。
