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湖南省2014年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果目前正在公示，有89家企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境問題擬被扣上“環(huán)境不良”的帽子。
公示期將在5月22日截止，一旦這些企業(yè)被劃入“環(huán)境不良”確定名單里，等待他們的將是暫停審批新項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件、暫停安排污染治理資金、暫停銀行貸款等處罰。值得一提的是，2012年、2013年連續(xù)兩年出現(xiàn)在“環(huán)境不良”名單里的23家企業(yè)，仍有10家出現(xiàn)在此次公示名單中。它們的命運(yùn)將會(huì)如何?
5月18日，記者從湖南省環(huán)保廳獲悉，湖南省2014年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果目前正在環(huán)保廳官網(wǎng)公示，擬評(píng)定環(huán)境誠信企業(yè)31家、環(huán)境合格企業(yè)934家、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)130家，有89家企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境問題暫被扣上“環(huán)境不良”的帽子。
省環(huán)保廳透露，這些名單是“根據(jù)各企業(yè)2014年度環(huán)境行為信息，經(jīng)企業(yè)自查自報(bào)、省市縣環(huán)保部門逐級(jí)審查等程序”擬評(píng)定出來的，評(píng)價(jià)結(jié)果接受公眾監(jiān)督。
省環(huán)保廳表示，本次企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)根據(jù)《湖南省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法》開展，評(píng)價(jià)范圍主要包括國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、上市公司、日常環(huán)境監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的企業(yè)，以及其他自愿參評(píng)企業(yè)。
“在此次評(píng)價(jià)中，有79家企業(yè)因關(guān)閉不實(shí)施評(píng)價(jià)，140家企業(yè)因停產(chǎn)暫緩參評(píng)，實(shí)際評(píng)價(jià)企業(yè)1184家。”省環(huán)保廳介紹。
與上一輪有1178家實(shí)際參評(píng)的企業(yè)相比，此輪評(píng)價(jià)的企業(yè)數(shù)量有小幅度增加。此外，上一輪企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)出了103家環(huán)境不良企業(yè)、123家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。相比較而言，目前公示的環(huán)境不良企業(yè)數(shù)量有所減少。
哪些企業(yè)獲紅牌警告
化工、造紙企業(yè)最多，還有污水處理廠
根據(jù)《湖南省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法》，參評(píng)企業(yè)由高到低評(píng)為環(huán)境誠信企業(yè)，標(biāo)“綠牌”;環(huán)境合格企業(yè)，標(biāo)“藍(lán)牌”;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，標(biāo)“黃牌”;環(huán)境不良企業(yè)，標(biāo)“紅牌”。這是一種動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，對(duì)積極整改的企業(yè)會(huì)實(shí)行升級(jí)，反之實(shí)施降級(jí)處理。
與上一輪評(píng)價(jià)結(jié)果相比，“紅牌”企業(yè)所屬行業(yè)也沒有太大變化。目前公示中的89家“環(huán)境不良企業(yè)”，以化工企業(yè)和造紙企業(yè)為主。公示中的130家“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”中，亦以化工企業(yè)和造紙企業(yè)為主，還包含部分水泥企業(yè)。
值得關(guān)注的是，在目前公示的89家“環(huán)境不良企業(yè)”名單中，平江工業(yè)園天泉污水處理廠、張家界市武陵源區(qū)索溪峪污水處理中心、懷化天源污水處理投資有限公司、新晃縣污水處理有限責(zé)任公司、湘鄉(xiāng)皮革工業(yè)園污水處理有限責(zé)任公司等環(huán)保企業(yè)竟然上榜。
作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的重要主體，致力于改善環(huán)境的“環(huán)保企業(yè)”搖身變成了“環(huán)境不良企業(yè)”，這個(gè)變化讓人擔(dān)憂。
為什么這些企業(yè)會(huì)被打上“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”和“環(huán)境不良”的標(biāo)簽?根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，這些企業(yè)要么是主要污染物沒有達(dá)標(biāo)排放，要么是出現(xiàn)違法排污的情況，要么就是出現(xiàn)了環(huán)境污染事故等。
哪些企業(yè)或“三進(jìn)宮”
10家企業(yè)可能連續(xù)三年被評(píng)為“不良”
此前連續(xù)兩年被評(píng)為“環(huán)境不良”的企業(yè)，有23家。湖南省環(huán)保廳透露，對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為“環(huán)境不良”的企業(yè)，未按要求完成整改、拒不整改、治理無望的，將報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府實(shí)施關(guān)閉。這23家企業(yè)中，仍有10家企業(yè)進(jìn)入這一輪的“環(huán)境不良”企業(yè)公示名單。
這些企業(yè)分別是：常德市玉潔食品有限公司、平江縣康鑫礦業(yè)有限公司、澧縣乾能爐料有限公司、慈利白竹峪鎳鉬礦、慈利縣宏林礦業(yè)有限責(zé)任公司、永州市銀華商貿(mào)有限公司、永州市資源開發(fā)有限責(zé)任公司、花垣縣振興硫酸廠、吉首鴻達(dá)紙業(yè)有限責(zé)任公司、瀘溪縣麻溪口水泥廠。
如常德市玉潔食品有限公司，因“未配套污染治理設(shè)施，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理外排，污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，群眾投訴不斷”。
不過，部分企業(yè)的治理也正在進(jìn)行，據(jù)省環(huán)保廳官網(wǎng)顯示，常德市玉潔食品有限公司污水治理工程已正式啟動(dòng)，該工程預(yù)計(jì)9月底可完成建設(shè)并投運(yùn)。
可能會(huì)受到何種處罰
暫停貸款甚至關(guān)停
一個(gè)被罰“紅牌”的“環(huán)境不良企業(yè)”，將面臨什么“懲罰”?
根據(jù)省環(huán)保廳今年年初發(fā)布的《湖南省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法》，一旦被定為“環(huán)境不良企業(yè)”，企業(yè)未來的發(fā)展情勢(shì)將“步履維艱”：將被列入環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在未完成整改前，暫停審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不予安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目;對(duì)實(shí)施停產(chǎn)整治、限期整改后仍然不符合要求的，暫扣、吊銷排污許可證;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府實(shí)施關(guān)閉;還向金融、工商等部門通報(bào)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果等。
早先，省環(huán)保廳與中國人民銀行長沙中心支行還共同簽署了《關(guān)于落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)政策完善綠色信貸機(jī)制的實(shí)施意見》，根據(jù)《意見》，企業(yè)環(huán)境信用將納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，作為金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施支持貸款、優(yōu)惠貸款、限制貸款和不予貸款的主要依據(jù)。
“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就是金融風(fēng)險(xiǎn)。我們了解的情況是，只要被評(píng)為不良，沒有銀行敢給貸款。企業(yè)一旦因?yàn)榄h(huán)境問題被關(guān)停，損失將全部由銀行來承擔(dān)。”省環(huán)保廳副廳長謝立在接受媒體采訪時(shí)曾透露。
而在股權(quán)融資方面，列入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和不良企業(yè)名單的公司，將無法通過IPO或再融資的環(huán)保核查。據(jù)謝立介紹，即便上市公司母公司不在湖南，但母公司再融資時(shí)，需要分公司所在地環(huán)保部門出具環(huán)保證明，因此即便是子公司發(fā)生環(huán)境違規(guī)事件，也會(huì)影響到控股公司的IPO或者再融資。
根據(jù)省環(huán)保廳的公開資料顯示，2012年湖南省有46家企業(yè)被評(píng)為環(huán)境不良企業(yè)，這些企業(yè)被暫停安排污染治理資金，省工商局對(duì)其中的6家企業(yè)取消了營業(yè)執(zhí)照，證監(jiān)局對(duì)其中的7家企業(yè)取消了擬上市資格。
