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紙引未來訊：摘要：印刷業(yè)是典型的揮發(fā)性有機物（VOCs）排放源。總結(jié)了美國、歐盟、日本的印刷行業(yè)VOCs污染控制法規(guī)、政策等，以及污染控制技術(shù)，研究了我國印刷業(yè)VOCs污染狀況。在以上基礎(chǔ)上，最后提出了我國開展印刷業(yè)VOCs污染控制的一些建議。
近年來，我國印刷業(yè)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，已成為繼美國、日本、歐盟之后的全球第四大印刷市場，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。與此同時，印刷油墨、膠黏劑、清洗劑等有機溶劑含量較高的原料大量消耗，在生產(chǎn)過程中排放了眾多VOCs污染物。其中乙酸乙酯、甲苯、二甲苯、丙酮等多類物質(zhì)具有毒性，對人體呼吸系統(tǒng)、肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成極大的危害。同時，這類物質(zhì)也具有較強的光化學(xué)活性，可引發(fā)光化學(xué)煙霧、有機氣溶膠和近地層臭氧濃度過高等，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量惡化。
印刷業(yè)的VOCs污染問題正逐漸引起政府和行業(yè)部門的關(guān)注。“十二五”期間我國將在重點區(qū)域首次啟動該類污染的防治工作。目前進行該行業(yè)的污染防治還存在著較多問題，主要包括對VOCs的排放數(shù)量、種類、主要污染源等情況掌握不足，標準、管理制度、策略等管控手段缺失，相關(guān)清潔生產(chǎn)和末端治理技術(shù)發(fā)展落后。相比我國，美國、歐盟和日本等印刷業(yè)已通過制定和實施了一系列針對印刷業(yè)VOCs污染防控的法規(guī)政策，促進了先進工藝和末端治理技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，實現(xiàn)了VOCs污染的削減。據(jù)報道，日本印刷油墨釋放的VOCs總量由2000年約13萬t降低至2008年7.3萬t[6]。美國印刷業(yè)VOCs排放量從1980年33萬t降低至2009年13萬t，平均年削減率為3.2%。歐盟27個成員國在1999～2009年期間的VOCs排放量保持在20～25.5萬t的水平，基本實現(xiàn)了污染增長趨勢的遏制。
歐美、日本取得的減排經(jīng)驗可為我國今后印刷業(yè)的VOCs污染防治工作提供寶貴的經(jīng)驗借鑒。筆者總結(jié)美國、歐盟、日本等發(fā)達國家的印刷業(yè)VOCs污染控制措施及控制技術(shù)，分析國印刷業(yè)的VOCs污染狀況，并結(jié)合我國的實際情況提出污染控制的對策建議，以期為該行業(yè)的綜合防治提供一定的參考。
我國印刷業(yè)VOCs污染狀況與控制對策
1、污染狀況
改革開放以來，我國印刷方式以膠印和凹印技術(shù)為主，先進環(huán)保的柔印、數(shù)字印刷等技術(shù)的應(yīng)用比例很小，因此，不可避免地存在傳統(tǒng)印刷方式中有機溶劑大量揮發(fā)的問題。加上長期以來缺乏法規(guī)、政策、技術(shù)等手段對污染源進行監(jiān)督和控制，導(dǎo)致當前絕大多數(shù)印刷企業(yè)排放的VOCs污染尚未被治理。對廣東省印刷企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有一小部分企業(yè)在源頭上使用低VOCs油墨來預(yù)防污染，或者安裝催化燃燒、吸附回收等末端技術(shù)設(shè)備對生產(chǎn)排放的含VOCs廢氣進行處理，而約70%～80%的多數(shù)企業(yè)未采取任何廢氣預(yù)防和治理設(shè)施。對這些企業(yè)的廢氣監(jiān)測結(jié)果表明，印刷車間內(nèi)和車間排氣口的總VOCs濃度達每立方米數(shù)十至數(shù)百毫克，見表2，其中軟包裝印刷、金屬包裝印刷由于溶劑型原料使用量較大，其污染程度較其他印刷方式嚴重，均超過了《廣東省印刷行業(yè)VOCs排放標準》(DB44/815-2010)的規(guī)定。
在VOCs排放量方面，國內(nèi)外研究學(xué)者主要采用歐盟或美國的排放系數(shù)，各類別印刷工藝的排放系數(shù)的范圍在300～800kg/t之間，估算結(jié)果顯示我國印刷行業(yè)每年排放的VOCs約數(shù)十萬噸。魏巍等學(xué)者則通過調(diào)研我國各類印刷技術(shù)油墨的主要品種的VOCs含量和相應(yīng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例信息，取VOCs含量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例的加權(quán)平均值作為各類油墨的VOCs排放系數(shù)，其次結(jié)合各類油墨的表觀消費量進行估算，獲得2005年我國印刷業(yè)油墨使用過程的VOCs排放量約38.8萬t[24]，相比直接采用國外的排放系數(shù)，該研究結(jié)果的不確定性相對較低。
在借鑒魏巍等學(xué)者的研究方法的基礎(chǔ)上，收集了油墨、稀釋劑、膠黏劑等各類耗材的主要品種的VOCs含量[25-26]、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例信息以及各類耗材的表觀消費量[27-31]，估算得到2009年我國印刷業(yè)未考慮控制水平下的VOCs排放量約為89.5萬t，見表3。
其中，VOCs排放貢獻最大的部門是軟包裝復(fù)合膠黏劑，占32.49%，其余依次是油墨清洗劑、油墨稀釋劑、凹印油墨、其他膠黏劑、膠印油墨和其他油墨;若按工藝類別劃分，復(fù)合工藝、印刷設(shè)備清洗活動、凹印工藝及熱固膠印工藝，是最主要的污染源，應(yīng)該進行重點控制。
2、控制對策建議
（1）開展印刷業(yè)VOCs污染調(diào)查和監(jiān)測
現(xiàn)階段，盡管我國已經(jīng)重視VOCs污染，但VOCs尚未納入到我國環(huán)保部門的日常環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計工作中，且有關(guān)我國印刷業(yè)VOCs污染的調(diào)查研究工作開展較少，直接影響了行業(yè)和政府部門掌握VOCs污染排放狀況和及時制定有效的減排措施。因此，必須首先廣泛開展印刷業(yè)VOCs污染調(diào)查和監(jiān)測。掌握清楚相關(guān)工藝類型企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、原輔材料的VOCs含量情況、排放的VOCs種類、濃度和污染控制狀況等方面的詳細數(shù)據(jù)和信息，從而為制定相關(guān)減排政策和法規(guī)，以及建立全國及地方層面的印刷業(yè)VOCs排放清單奠定基礎(chǔ)。
（2）制定印刷業(yè)VOCs排放標準和達標技術(shù)體系
近年來，北京、廣東等地出臺了專門針對相關(guān)印刷工藝的VOCs排放標準，但其他大部分地區(qū)仍未制定相關(guān)的標準。面對印刷業(yè)的快速發(fā)展趨勢，應(yīng)及早在參考國內(nèi)外相關(guān)標準的先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定全國或地方級別的印刷行業(yè)VOCs排放標準。
排放標準應(yīng)覆蓋溶劑型復(fù)合工藝、凹印工藝、膠印工藝及設(shè)備清洗等重要污染源，全面規(guī)定油墨、潤版液、膠黏劑、清洗劑的VOCs含量限值、工藝廢氣有組織排放限值、溶劑逃逸限值，同時強化對企業(yè)生產(chǎn)工藝的管理要求，最大限度地減少VOCs的揮發(fā)逸散;建議在標準中增加相關(guān)達標規(guī)范程序的詳細說明，指導(dǎo)企業(yè)落實VOCs排放量估算、各類原料的VOCs含量檢測、廢氣排放濃度監(jiān)測、污染治理設(shè)備的運行效率監(jiān)測以及數(shù)據(jù)記錄上報，有利于培養(yǎng)企業(yè)的守法意識，提高企業(yè)對污染物的管控能力，推進環(huán)保部門的達標管理工作;美國的排放標準多數(shù)建立在RACT和BACT等技術(shù)基礎(chǔ)上，這保證了企業(yè)采用相應(yīng)水平的控制技術(shù)后即可達到標準的要求，從而提高了標準的可行性，可適當借鑒這一做法，制定標準時考慮環(huán)保技術(shù)的發(fā)展情況，由環(huán)保部門統(tǒng)一制定與標準配套的技術(shù)指南或規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)選擇削減技術(shù)。
（3）建設(shè)VOCs污染源長效管理控制機制
發(fā)達國家對印刷業(yè)VOCs排放控制具有完善的管理制度，促進了VOCs污染防治法規(guī)、政策得到有效的貫徹落實。應(yīng)借鑒國外的管理思路，將印刷業(yè)VOCs污染預(yù)防與控制的要求適當納入到現(xiàn)有環(huán)境管理體系中。可逐步建設(shè)包括環(huán)境影響評價、排污申報和排污許可證制度的VOCs污染源長效管控機制，從而實現(xiàn)對污染企業(yè)的有效監(jiān)管，確保企業(yè)達標。
在建設(shè)長效管理制度時，可以考慮：在環(huán)境影響評價制度規(guī)定中補充VOCs污染評價指標，要求新、改、擴建印刷污染設(shè)施項目環(huán)評時，須進行VOCs監(jiān)測分析、預(yù)測和評估以及采取最佳預(yù)防削減技術(shù)措施;排污申報和排污許可證制度都是污染源監(jiān)督管理的重要手段，鑒于我國這2項制度實踐經(jīng)驗尚淺的情況，可先選擇在有條件的園區(qū)、企業(yè)進行排污申報制度試點和許可證制度試點，取得成功經(jīng)驗后，再逐步向全國推廣。排污申報實行由印刷企業(yè)負責提供原始資料，證明VOCs排放物質(zhì)濃度、排放量、污染設(shè)備控制效率等數(shù)據(jù)真實可靠，由環(huán)保部門負責嚴格核查的方式。VOCs排污許可證制度必須遵循持證、按證排污原則和總量控制原則，在摸清現(xiàn)有排放源、準確估算排放量的基礎(chǔ)上，確定本地VOCs總量控制目標和分配削減指標，即可按法定程序頒發(fā)排污許可證。
（4）設(shè)計激勵政策和扶助項目
印刷行業(yè)中占絕大多數(shù)的是中小型企業(yè)，這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平較為落后，且難以籌集治理污染資金而導(dǎo)致治理水平很低。為鼓勵這部分企業(yè)的污染防治行為，可參考國外的經(jīng)驗，設(shè)計有效的VOCs防治激勵政策和扶助項目。例如包括：對引進使用先進清潔生產(chǎn)和末端治理設(shè)備，研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料，實行環(huán)保認證的企業(yè)，提供融資渠道、資金補貼和稅收優(yōu)惠;在政府采購活動中優(yōu)先考慮環(huán)境友好型企業(yè);加大對違法排污企業(yè)的處罰力度等，并由政府部門組織其他部門開展扶助項目，如污染防治技術(shù)信息的咨詢和推薦等。
（5）發(fā)展先進的VOCs污染控制技術(shù)
我國印刷行業(yè)的污染控制技術(shù)整體水平較為落后，體現(xiàn)在環(huán)保型原料、綠色印刷技術(shù)和有機廢氣治理技術(shù)的研發(fā)能力薄弱。為此，今后應(yīng)加強印刷業(yè)與科研院所、印刷設(shè)備制造業(yè)、油墨制造業(yè)、有機廢氣治理業(yè)等部門的合作，整合各方優(yōu)勢，增強先進清潔生產(chǎn)技術(shù)和末端治理技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力。另一方面，注重大力推廣國內(nèi)外應(yīng)用較為成熟的VOCs污染防治技術(shù)設(shè)備，如吸附、吸附濃縮-催化燃燒、吸附濃縮-蓄熱催化燃燒法。
（6）推行環(huán)保認證工作
環(huán)保認證可以提高認證企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品質(zhì)量水平以及環(huán)境管理水平。可通過規(guī)范印刷業(yè)環(huán)境標志認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證等認證過程，鼓勵企業(yè)開展認證工作，推動企業(yè)將環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟的思想融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的決策中，在產(chǎn)品采購、設(shè)計、加工、運輸、銷售、廢物處置等各環(huán)節(jié)和全過程進行VOCs污染防治。
結(jié)語
歐美、日本等國的經(jīng)驗證明：印刷業(yè)VOCs污染防治是一項持久艱巨的系統(tǒng)工程，同時也是促進行業(yè)長期健康發(fā)展的重要機遇。我國應(yīng)通過開展系統(tǒng)深入的行業(yè)VOCs排放調(diào)查和監(jiān)測，重點制定一套完善的排放標準及達標技術(shù)輔助體系，并逐步健全管理、政策、項目、技術(shù)、認證等其他手段，積極推動印刷業(yè)VOCs污染防治工作，促進該行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
