天津水污染防治條例3月1日施行

 《條例》明確要求危化品要建防滲漏圍堰和消防廢水廢液收集裝置

天津是缺水城市，人均水資源占有量僅為全國人均占有量的十五分之一，嚴格保護水源和水質，嚴格防治水污染，需要地方立法予以保障并予以規范。在29日閉幕的市十六屆人大四次會議上，審議通過了《天津市水污染防治條例》，將于3月1日起正式施行。

“治水”比“治氣”更復雜

據市人大常委會法工委主任高紹林介紹，天津水環境污染主要面臨三大問題，一是本市屬于嚴重缺水城市，水體自凈能力差;二是造成水污染的因素紛繁復雜，增加了水污染防治的難度;三是治理污水排放需要建設大量城市基礎設施，并非一朝一夕能夠完成。“為了制定好這一條例，我們在前期做了大量調研工作。從調研情況看，與大氣污染防治相比，防治水污染、改善本市水環境是一項更加復雜、更加長期和更加艱巨的任務。”

禁止污染地表水地下水

《條例》明確禁止八類污染地表水和地下水的行為，如禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器，油類或有毒污染物進入水體，會破壞水體環境，對水體中的生物和人體產生危害;《條例》要求加強對地下水的保護，要求回灌補給的水質不得低于原地下含水層的水質，更不允許通過滲井、滲坑、灌注等方式違法向地下排放水污染物。

嚴格地方標準實行總量控制

《條例》要求，排放水污染物的，其污染物排放濃度應當符合嚴于國家標準的本市地方標準，本市地方標準沒有規定的，應當符合國家標準，即排放標準從嚴掌握。除了排放標準以外，總量控制也是控制污染物排放的重要手段，《條例》加大了總量控制的力度，明確對超過重點水污染物排放總量控制指標的區縣。

嚴格保護飲用水水源

《條例》明確飲用水水源保護區制度，不同級別的飲用水水源保護區，采取不同的保護管理措施。其中飲用水水源一級保護區的管理制度和保護措施最為嚴格，明確了八項禁止行為，包括新建、改建、擴建與供水和保護水源無關的建設項目;堆放、存貯工業廢渣、固體廢棄物和其他污染物;飼養畜禽、水產養殖和擅自放生水生生物;組織或者進行游泳、垂釣、水上體育或者其他可能污染飲用水水源的活動;開辦旅游觀光、游船游覽等活動等。

禁用城鎮污水灌溉

隨著本市城鎮化進程加速，水資源缺乏和水環境惡化問題日漸顯現。城鎮污水集中處理是解決水污染的有效辦法，也是保護本市水環境的一道重要防線。《條例》明確禁止利用工業廢水和城鎮污水灌溉。

加強預防做好應急處置

因危險化學品有高危、劇毒等特性，一旦發生事故致被污染的廢水、廢液進入水體，將會對水環境造成重大破壞，嚴重影響人民群眾的正常生活，甚至造成公共安全事件。因此，《條例》明確要求生產、儲存危險化學品的單位要建立防滲漏圍堰和消防廢水、廢液的收集裝置。

京津冀三地區域聯防聯控

京津冀地區水資源嚴重缺乏，三地環保部門共同簽署了《京津冀水污染突發事件聯防聯控機制合作協議》《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》等，聯防聯控，共同改善區域生態環境質量。