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掌上紙引未來
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紙引未來網(wǎng)訊：9月5日，天高云淡，在喀納斯景區(qū)，遠(yuǎn)處雪山聳立，山腳下莽莽落葉松、層層白樺樹在陽光的映射下形成斑斕光影，輕靈地晃動在每個游客身上。周寶成扶了扶他的寬檐帽，“轉(zhuǎn)了不少地方，新疆真是美，多好的林子啊！”
然而這位廣東惠州的游客并不了解，新疆林區(qū)壯麗美景的背后，有著無數(shù)人的心血與奉獻(xiàn)。
生態(tài)旅游建設(shè)讓林區(qū)“活起來”
在很長一段時間里，新疆林業(yè)主要以采伐天然林生產(chǎn)木材為主，森林資源的不斷消耗使當(dāng)?shù)馗冻隽松鷳B(tài)代價。而特殊的地理位置、森林資源分布和水資源狀況，客觀上決定了新疆必須加強(qiáng)天然林保護(hù)，構(gòu)筑生態(tài)屏障。
從20世紀(jì)90年代初開始，自治區(qū)黨委、人民政府制定、實(shí)施了木材生產(chǎn)由山區(qū)天然林向平原人工林轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，開啟了新疆天然林保護(hù)發(fā)展之路；1998年，國家天然林保護(hù)工程正式實(shí)施，在國家林業(yè)局的大力支持下，新疆開始實(shí)行嚴(yán)格的天然林保護(hù)制度，主動調(diào)減商品材產(chǎn)量。
1998年至2004年，新疆天保工程區(qū)木材產(chǎn)量由每年28萬立方米快速調(diào)減到8萬立方米；從2005年起，新疆主動停止了每年8萬立方米天然林采伐計劃，在全國率先實(shí)施了全面禁伐。
數(shù)字的減少看似簡單，背后卻困難重重。
當(dāng)失去了賴以生存的主導(dǎo)產(chǎn)品，林場和一些森工企業(yè)效益急劇下滑；再加上創(chuàng)收來源有限，積債纏身，森工企業(yè)一度面臨巨大的行業(yè)虧損。
“很多特困企業(yè)職工收入非常低，不少人面臨下崗分流，不斷有人上訪……”自治區(qū)林業(yè)廳天然林保護(hù)工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室書記林春亮對此深有感觸。
本著“花錢保生態(tài)”的原則，在依靠國家天保工程資金維持林場運(yùn)轉(zhuǎn)、保護(hù)好森林資源的前提下，尋找林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)成為林場的重要出路。
以天山東部國有林管理局烏蘇分局為例，在東西長150公里的轄區(qū)內(nèi)，一開始連一條柏油路都沒有，到處是戈壁灘的石頭路；管護(hù)站幾十公里才有一條路，獨(dú)門獨(dú)院、無水無電。
為了改變困境，林場充分利用天然林資源優(yōu)勢，在森林旅游上做文章，開始建設(shè)烏蘇佛山國家森林公園。
修路、景觀改造、提升服務(wù)……幾年來，烏蘇佛山國家森林公園已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的品牌。到2016年底，通過旅游和日漸深化的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，職工人均收入達(dá)5.68萬元。
烏蘇分局的做法是新疆實(shí)施天保工程后立足優(yōu)勢、挖掘自身潛力的一個縮影。目前，新疆以森林公園和森林旅游為重點(diǎn)，已批復(fù)建成了65個森林公園，森林旅游已成為新興產(chǎn)業(yè)。僅喀納斯景區(qū)，2016年接待游客141.3萬人，實(shí)現(xiàn)公共財政預(yù)算收入1.56億元，旅游綜合收入22.4億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到14038元。
林區(qū)職工的就業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生積極變化。黨的十八大以來，隨著林場職能轉(zhuǎn)變的不斷深化，林區(qū)職工的角色正在從培育、采伐森林，向森林管護(hù)、資源培育、旅游服務(wù)、種養(yǎng)加工等多個行業(yè)轉(zhuǎn)化。
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