2015年兩會印刷復制發行違規處罰企業名單

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執法總隊：

　　為確保2015年全國兩會期間印刷復制發行市場秩序規范穩定，根據全國“掃黃打非”工作整體部署和總局《關于做好2015年印刷復制發行監管工作的通知》（新廣出發〔2015〕9號）要求，3月2-12日，總局會同全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家版權局組成4個督查組，對北京、天津、河北、浙江等4個地區的62家印刷復制發行企業和出版物市場進行了專項督查，共對21家違規企業給予了行政處罰。現將有關情況通報如下：

　　一、專項督查的基本情況

　　各督查組圍繞今年確定的重點監管內容，共隨機抽查了6個市（區）的24家印刷企業，4個出版物交易市場，36家圖書零售企業和2個報刊亭，并對當地行政管理部門監管工作的開展情況進行了督導。

　　（一）隨機抽查企業。

　　督查組聯合當地行政管理部門及文化市場行政執法部門共同開展檢查，根據企業名單目錄隨機進行抽查。到印刷企業直接進車間，查在制品的委托手續；到書店直接查看重點出版物，核驗出版物的進銷貨清單，檢查實際情況，發現真實問題。

　　（二）現場處理問題。

　　對現場發現的輕微違規行為，督查人員立即“糾正”，進行說明教育；對較重的違法違規行為，各地強化屬地管理，現場立案，果斷予以處理。特別是北京市文化市場行政執法總隊在執法過程中，會同北京市新聞出版廣電局，敢于亮劍、勇于執法，查處了一起非法出版重大案件。

　　（三）落實依法行政。

　　各督查組嚴格依照法規指出企業存在的違規問題，各地行政管理部門和文化市場執法部門嚴格依照執法程序，進一步現場調查取證，做實案件，并按法規對違規企業做出行政處罰。截至4月3日，各地執法部門對8家印刷企業、10家發行單位和1家非法出版的單位給予了行政處罰。

　　從督查情況看，督查地區的印刷復制發行市場秩序整體基本穩定，各地監管工作扎實有效，確保了全國兩會期間和諧安定的社會環境。

　　二、行政處罰的具體情況

　　（一）印刷企業。

　　1.北京振興源印務有限公司。該公司接受個人委托違規裝訂《新教材完全解讀 高中化學必修1新課標（人）》。北京市文化市場行政執法總隊于3月18日對其作出罰款5000元的行政處罰。

　　2.北京國彩印刷有限公司。該公司接受非出版單位委托印刷出版物《益生康健》。北京市文化市場行政執法總隊于3月30日對其作出罰款41.7564萬元的行政處罰。

　　3.北京金碧偉業印刷有限公司。該公司接受非出版單位委托印刷出版物《益生康健》。北京市文化市場行政執法總隊于3月30日對其作出罰款24.36萬元的行政處罰。

　　4.天津中鐵物資印業有限公司。該公司承印期刊和內部資料性出版物未驗證委托手續。天津市文化市場行政執法總隊將于4月10日對其作出罰款1萬元的行政處罰。

　　5.天津市津通印刷有限公司。該公司承印天津教育出版社圖書未驗證印刷委托書、未保存樣書。天津市西青區文化市場行政執法大隊于3月19日對其作出警告的行政處罰。

　　6.天津市環球經緯印業有限公司。該公司接受境外委托印刷美國Hamption Forge公司的餐具包裝盒，未向省級出版行政部門備案。天津市西青區文化市場行政執法大隊于3月19日對其作出沒收違法所得和罰款1萬元的行政處罰。

　　7.河北保定市時代印刷廠。該公司違規印刷非法醫療廣告。保定市文化廣電新聞出版局于3月17日對其作出警告和罰款2萬元的行政處罰。

　　8.河北衡水市紅旗印刷有限責任公司。該公司承印吉林美術出版社的多種圖書未驗證印刷委托書。衡水市文化廣電新聞出版局于3月7日對其作出警告和責令限期整改的行政處罰。

　　9.河北衡水藍天印刷有限責任公司。該公司承印河北省出版總社有限責任公司的圖書未驗證印刷委托書。衡水市文化廣電新聞出版局于3月7日對其作出警告和責令限期整改的行政處罰。

　　（二）發行企業。

　　1.北京翰聯文化有限公司。該公司違規批發《吳亦凡》等非法出版物。北京市文化市場行政執法總隊于3月20日對其作出沒收違法所得和罰款1萬元的行政處罰。

　　2.北京北方京京書刊發行有限責任公司。該公司違規批發《吳亦凡》等非法出版物。北京市文化市場行政執法總隊于3月20日對其作出沒收違法所得和罰款1萬元的行政處罰。

　　3.北京北國風書店。該書店違規銷售《吳亦凡》、《KRIS吳亦凡》等非法出版物。北京市文化市場行政執法總隊于3月20日對其作出沒收出版物和罰款2000元的行政處罰。

　　4.天津市津文書店。該書店違規批發銷售《小博士闖關系列——沖刺100分》等非法出版物。天津市文化市場行政執法總隊將于4月10日對其作出沒收非法出版物和罰款1萬元的行政處罰。

　　5.天津市友偉書店。該書店違規銷售《小博士闖關系列——沖刺100分》等非法出版物。天津市靜海縣文化市場行政執法大隊于3月19日對其作出警告和罰款1000元的行政處罰。

　　6.天津市靜海縣學育書店。該書店違規銷售《TFBOYS》（明星寫真畫冊）等非法出版物和小學生教材。天津市靜海縣文化市場行政執法大隊于3月19日對其作出警告和罰款2000元的行政處罰。

　　7.天津市華正音像制品經營部。該單位違規銷售車載音樂和夜店DJ光盤等盜版音像制品。天津市靜海縣文化市場行政執法大隊于3月19日對其作出警告的行政處罰。

　　8.河北省衡水市桃城區博通書店和平路分店。該書店違規銷售《暴走漫畫》等非法出版物。衡水市桃城區文化體育廣電新聞出版局于3月7日對其作出警告的行政處罰。

　　9.河北省衡水市桃城區育才書店。該書店違規銷售《東京食種》等非法出版物。衡水市桃城區文化體育廣電新聞出版局于3月7日對其作出警告的行政處罰。

　　10.浙江省杭州寶泓圖書有限公司。該公司違規銷售《金田》（標題為“周永康紅與黑內幕”）、《大眾文摘》等非法出版物。杭州市拱墅區文化廣電新聞出版局于4月3日作出沒收非法出版物和違法所得的行政處罰。

　　11.浙江省義烏市視界圖書有限公司。該公司違規銷售《鄧紫棋》、《火影忍者》等非法出版物。義烏市文化廣電新聞出版局于3月23日作出沒收非法出版物、沒收違法所得和罰款1萬元的行政處罰。

　　（三）非法出版。

　　北京益生康健電子商務有限公司。該公司未經批準，擅自編輯出版《益生康健》。北京市文化市場行政執法總隊于3月23日作出沒收非法出版物、罰款568.9488萬元的行政處罰。

　　三、下一步工作要求

　　根據總局督查的情況，近三年，違規的印刷復制發行企業比例有所降低，違規的程度有所減輕，各地加強監管取得初步成效。但是，印刷企業不驗證委托手續、書店銷售非法出版物等問題仍然普遍存在。各地行政管理部門和文化市場行政執法部門要繼續高度重視，加強監管，守好陣地，今年要重點做好以下四方面工作。

　　（一）擴大專項督查實施成效。

　　一是4個督查地區要督促落實對21家違規企業的行政處罰。對已經處罰的企業，要擇機“殺回馬槍”，再次進行突擊檢查。二是其他地區要舉一反三，有針對性部署開展本地的監督檢查工作，做到旗幟鮮明、履職盡責。

　　（二）保質保量完成監管任務。

　　按照《關于做好2015年印刷復制發行監管工作的通知》要求，河北、黑龍江、上海、江西、湖北、湖南、貴州、甘肅、青海、寧夏等地行政管理部門，天津和上海市文化市場行政執法總隊，認真負責，制定了詳細的兩會期間專項檢查行動方案并已上報總局。各地要根據今年“掃黃打非”工作部署，結合有關工作和重要時間節點，組織好今年的專項檢查，全年抽查企業的數量要達到本地區企業總數的2%。

　　（三）查辦典型案件震懾違規。

　　各地要明確專項檢查的重點地區、重點領域、重點部位、重點對象，通過突擊檢查和明察暗訪，深入到企業和市場中去，揪住違規問題不放，查辦幾起典型案件。通過查辦案件，督促企業守法經營，提高管理人員綜合素質。要將查辦案件數量和質量作為檢驗今年監管行動成效的標志，按時向總局報告當年查辦的典型案例及全年工作總結。

　　（四）發揮各方作用形成合力。

　　要充分發揮基層執法部門的作用，通過各類手段調動工作積極性、提高責任心；充分利用網絡技術，加快建設印刷復制委托書網上備案系統，提高管理工作效率；充分發揮教育培訓的作用，對依法行政和新出臺的法規進行培訓；充分發揮質量管理的作用，不斷完善監管手段；充分發揮行業協會的作用，對守法經營進行宣傳教育。

國家新聞出版廣電總局辦公廳    

2015年4月9日