姚景源：解決中國經濟面臨的問題不能靠熬

在中國電力企業聯合會舉辦的“2016年經濟形勢與電力發展分析預測會”上，國務院參事室特約研究員姚景源表示，當前中國經濟面臨的問題主要是結構性問題，解決這些問題不能靠“熬”，不能有“挺一挺就過去了”的心理，而必須加快改革創新。

　　姚景源說，當前，中國經濟面臨的困難和挑戰，集中表現為“四降一升”。首先，GDP增長速度有所下降。最近幾年來，我GDP增速漸次放緩，2015年增速為6.9%。GDP增速放緩，一方面與工業增速放緩有關，2015年，我國規模以上工業增速只有6.1%，與過去工業兩位數以上的增長形成鮮明對比。另一方面，我國投資增速也在放緩。    　　其次，企業利潤在下降。2015年，我國規上工業企業利潤是-2.3%；而且，越是上游的企業，利潤下降得越厲害、越明顯。    　　再次，PPI連續48個月負增長。工業品出廠價格持續往下掉，會有導致“投資者不投資、消費者不消費”的風險，從而導致通貨緊縮。    　　四是財政收入在下降，2015年全國財政收入按同口徑比較增長5.8%，有個別省份財政收入出現負增長。“財政收入同比增速回落了，但是支出是剛性的，這可能會對財政政策的發揮空間造成一定的壓力。”姚景源說。    　　“‘一升’，指的是經濟運行風險上升，銀行的不良資產壞賬率有所上升，資本市場劇烈震蕩等問題。”姚景源說。    　　在姚景源看來，中國經濟面臨的問題和困難，有周期性原因，但更主要的是結構性問題。“周期性的困難，靠挺一挺、熬一熬，是可以挺過去的，但結構性問題不同于周期性問題，不能挺、不能熬，而必須依靠改革的辦法來解決。”姚景源說。    　　姚景源表示，新常態是當下乃至今后一段時間中國經濟的大邏輯。不過，有些人對新常態的認識基本到位，引領已經開始；有的認識還不到位，引領乏力；有的認識遠不到位，還處在速度情節、換擋焦慮之中。把握好經濟新常態，必須牢牢把握住“速度變化、結構優化、動力轉化”的內涵。    　　從速度變化看，改革開放以后的35年，我國GDP平均增速為9.8%，增速位居世界第一。過去，我們沒有擺脫貧困，沒有從根本上解決溫飽，所以速度問題至關重要。但今天的中國經濟，已經不是速度問題，而是質量和效益的問題，要從規模、速度、粗放增長轉到質量效益提高的集約增長。在這個過程中，出現增速換擋是正?，F象。    　　“一個人不管多么強壯，也不可能保持高速奔跑。換擋，是為了更可持續的奔跑。”姚景源說，在經濟增速放緩的背后，必須堅守底線，一是保就業，二是防范系統性風險，三是要確保GDP增速不低于6.5%，以實現2020年“兩個翻番”的目標。    　　從結構優化看，姚景源表示，我國的農業發展還相當薄弱，解決好從傳統農業走向現代農業的問題；工業方面，必須加大創新投入和轉型升級，解決好工業“大而不強”的問題；第三產業方面，在繼續提升比重的同時，要不斷提升發展層次，加快發展現代服務業。    　　從動力轉換看，必須改變過去大量依靠資本、資源、勞動力的投入的做法，轉為依靠創新和要素投入作為支撐動力。