關(guān)注：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需把握三個(gè)大方向

2016年4月7日，2016年中國(guó)資產(chǎn)證券化論壇年會(huì)在北京舉行，本屆年會(huì)的主題是國(guó)際借鑒，穩(wěn)健發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院研究室信息研究司副司長(zhǎng)張昌彩先生在發(fā)表主題演講時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要把握好的三個(gè)大方向。第一，牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不放松。第二，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。第三把握大的方向，要加快新舊發(fā)展動(dòng)能，繼續(xù)轉(zhuǎn)換。    　　以下為部門文字實(shí)錄：    　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要把握好的三個(gè)大方向。第一，牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不放松。因?yàn)槲覈?guó)發(fā)展階段基本矛盾和發(fā)展中，國(guó)家的地位都還沒有改變，這是我們必須清醒認(rèn)識(shí)的，也是需要我們牢牢把握的最大的國(guó)情和最大的實(shí)際。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)一切問題的基賜關(guān)鍵，盡管去年我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過11萬億美元，人均近8000美元，仍然排在全球70多位，到2020年全面建成小康目標(biāo)的時(shí)間，我們?nèi)司鵊DP最多接近世界平均水平。而且我們國(guó)家地區(qū)之間城鄉(xiāng)之間的差異還很大，發(fā)展很不平衡，產(chǎn)業(yè)整體上還是處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，特別了是創(chuàng)新能力，勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)業(yè)社會(huì)福利水平等等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有很大的差距。要改變這個(gè)狀況，還需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中央強(qiáng)調(diào)，不以GDP論英雄，但絕對(duì)不是不要GDP，也不是GDP增速，就是我們經(jīng)濟(jì)的增速越低越好，當(dāng)然我們的發(fā)展要是科學(xué)的發(fā)展，速度必須是有質(zhì)量有效率的速度。必須我們毫不動(dòng)搖以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，集中力量應(yīng)對(duì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。    　　第二，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)三期疊加的情況下，大背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有總量問題，也有結(jié)構(gòu)問題，既有需求問題，也有供給問題，但主要矛盾是結(jié)構(gòu)性問題，矛盾主要方面在供給側(cè)。主要表現(xiàn)在有效供給總量，供給結(jié)構(gòu)，不能適應(yīng)需求總量需求結(jié)構(gòu)變化。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)改革，改革創(chuàng)新的辦法推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)資源優(yōu)化配置愛基,凈值,資訊，提高全要素生產(chǎn)率。    　　需要提出的是，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派，不是一回事，不能看成是翻版，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，既強(qiáng)調(diào)供給，又關(guān)注需求，既突出發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力，又注重完善生產(chǎn)關(guān)系。既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的絕對(duì)作用，又更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)前我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)，是三去一降一補(bǔ)，去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿，降成本，補(bǔ)短板，這是一個(gè)整體，必須要準(zhǔn)確的把握。一個(gè)是從制度建設(shè)和體制層面來講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，要放松管制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，支持創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)層面上來講，既要做減法，也要做加法，一方面要減少無效和低端的供給，淘汰落后產(chǎn)能，化解過分產(chǎn)能，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)愛基,凈值,資訊和公共服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，只有加法減法一起做，才能在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)愛基,凈值,資訊。    　　從供求關(guān)系來講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不僅從供給側(cè)發(fā)力，也要有需求側(cè)的互動(dòng)，二者互相依存，互為條件，新的供給創(chuàng)造一部分新的需求，新的需求催生一部分新的供給，供給和需求是一個(gè)硬幣的兩面，不能把二者對(duì)立起來，看成是非此即彼的關(guān)系，從宏觀政策來講，要注重供給側(cè)管理的同時(shí)，要搞好需求側(cè)管理，需求側(cè)管理，重在解決重量性的問題，注重短期調(diào)控，主要通過稅收調(diào)節(jié)，財(cái)政支出，貨幣信貸需求推動(dòng)增長(zhǎng)，供給側(cè)主要結(jié)構(gòu)性問題，主要是結(jié)構(gòu)升級(jí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)構(gòu)調(diào)整非一日之功，需要有一個(gè)過程，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，在加強(qiáng)供給側(cè)的同時(shí)，要注重或者更加運(yùn)用需求側(cè)管理的手段，引導(dǎo)社會(huì)擴(kuò)大消費(fèi)，增加有效投資，開拓國(guó)際市常只有這樣才能穩(wěn)增長(zhǎng)，保住就業(yè)和民生，如果增長(zhǎng)穩(wěn)不住，難以進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有當(dāng)前也就沒有未來。    　　總之，結(jié)構(gòu)性改革的有著十分豐富的內(nèi)涵和舉措。在做好三去一降一補(bǔ)工作的同時(shí)，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，要完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。    　　第三把握大的方向，要加快新舊發(fā)展動(dòng)能，繼續(xù)轉(zhuǎn)換。要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)愛基,凈值,資訊，壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)新動(dòng)能，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)加快增長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎，同時(shí)要防止傳統(tǒng)動(dòng)能過早過快的衰減，要運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)和活力。    　　從根本上說，發(fā)展的不竭動(dòng)力，蘊(yùn)藏在人民群眾之中，我國(guó)有9億多勞動(dòng)力，受過高等教育超過1億，技師以上專業(yè)技術(shù)人才約五千萬，還有各類高等教育在校生3500多萬，每年畢業(yè)700多萬，這是我們最大的發(fā)展本錢，當(dāng)前所謂的雙人雙創(chuàng)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，正在全國(guó)蓬勃興起，進(jìn)一步完善政策，大力加強(qiáng)融資的支持，強(qiáng)化人才的激勵(lì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾籌平臺(tái)，和各類眾創(chuàng)空間，使億萬人才，創(chuàng)造的潛力充分發(fā)揮回來，匯聚成為推動(dòng)發(fā)展的巨大力量。