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營(yíng)改增減稅效應(yīng) 將激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-04-28??來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)??作者:紙引未來(lái)
核心提示:
醞釀已久的營(yíng)改增終于要全面鋪開(kāi)了。今年全國(guó)兩會(huì)上,總理已在政府報(bào)告中明確提出,從2016年5月1日起,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)全面納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保稅負(fù)只減不增。

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)表經(jīng)濟(jì)學(xué)者宋清輝文章表示,顯而易見(jiàn),營(yíng)改增有利于減少重復(fù)征稅,降低企業(yè)成本和稅收成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)講,減稅則是財(cái)政政策的重要標(biāo)志之一,積極的財(cái)政政策被視為2016年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。長(zhǎng)期以來(lái),寬松的貨幣政策被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的良藥,但任何藥劑,用多后其效應(yīng)就會(huì)遞減。現(xiàn)如今,貨幣政策已經(jīng)到了“強(qiáng)弩之末”,目前,盡管全球各大經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了數(shù)次貨幣寬松,甚至不惜多次采用負(fù)利率政策,而經(jīng)濟(jì)低迷的現(xiàn)狀仍然得不到根本改觀。      供給側(cè)改革也寄望于積極的財(cái)政政策,營(yíng)改增能夠減少企業(yè)成本,增加就業(yè)機(jī)會(huì),也為供給側(cè)改革提供寬松空間。過(guò)去,企業(yè)不能從銷售產(chǎn)品的銷項(xiàng)增值稅中進(jìn)行抵扣,這種重復(fù)征稅既加大了企業(yè)負(fù)擔(dān),也不利于激勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新?lián)Q代。而營(yíng)改增通過(guò)減少企業(yè)稅負(fù)進(jìn)而減少企業(yè)成本,讓企業(yè)有多余的資本去創(chuàng)新,有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí),而這也是供給側(cè)改革的應(yīng)有之義。      文章稱,作為結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲,營(yíng)改增今年預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)稅負(fù)6000多億元,尤其對(duì)企業(yè)而言,是減輕負(fù)擔(dān)的實(shí)實(shí)在在的利好政策,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)信心,增強(qiáng)民眾對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革的信心大有裨益。      另外,營(yíng)改增的減稅效果,對(duì)服務(wù)業(yè)明顯,對(duì)中小微企業(yè)明顯,而這正是就業(yè)最大的容納器。保證就業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中最關(guān)鍵助力,也是衡量執(zhí)政者政策成功與否的重要標(biāo)志之一。在一定程度上來(lái)說(shuō),充分就業(yè)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了寬松的政策空間。      再者,營(yíng)改增改革的推進(jìn),將會(huì)倒推企業(yè)改革與創(chuàng)新,對(duì)于過(guò)去企業(yè)不完善的運(yùn)行機(jī)制將是很大的制約,有利于營(yíng)造更加公平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加健全的市鋤制。      文章指出,營(yíng)改增改革關(guān)系到我們衣食住行的方方面面。企業(yè)稅負(fù)變少了,成本降低了,將會(huì)有利于提高整個(gè)企業(yè)的調(diào)集資金改善產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)的能力,從側(cè)面也表明居民收入提高了,消費(fèi)能力提高了,有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。      需要注意的是,增值稅在國(guó)際上受到廣泛歡迎,也是世界普遍實(shí)行的稅種之一,中國(guó)實(shí)行營(yíng)改增正是為了與世界接軌,更好地融入全球金融經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則中,有效回應(yīng)國(guó)際上有關(guān)中國(guó)不遵守國(guó)際行為準(zhǔn)則的片面言論,樹立良好國(guó)際聲譽(yù)和形象。      但凡改革都會(huì)有陣痛,營(yíng)改增也不例外。在改革過(guò)程中,尤其要充分調(diào)動(dòng)地方積極性,在改革央地稅收分成比例的同時(shí),更要注重地方政府“開(kāi)源節(jié)流”,完善地方稅種體系,“開(kāi)發(fā)”并推進(jìn)地方稅種,比如房產(chǎn)稅、環(huán)境稅等等。 
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