關注：地方去產能切莫再搞上產能那一套

 　　一邊高喊錢從哪里來，一邊又上報遠高于國家計劃的去產能指標，地方在去產能問題上，似乎又陷入增產能的怪圈之中。

　　每日經濟新聞發表財經評論人譚浩俊文章稱，據媒體報道，業內人士認為，1000億元獎補資金，如果平攤到180萬煤炭職工身上，每人也就5萬多元，顯然不夠，還必須從其他渠道開源。    　　與此同時，在國家下達了煤炭、鋼鐵行業未來3至5年內分別壓縮產能5億噸左右和1億~1.5億噸的目標以后，地方上報的壓縮產能目標，又遠高于國家確定目標。比如，河北一個省壓減的鋼鐵產能就達1億噸，而晉陜蒙三大煤炭主產區要化解的煤炭產能則已經接近4.8億噸。    　　文章表示，地方有去產能的決心，當然是好事，也值得肯定。但前提是，去產能必須腳踏實地、一步一個腳印，而不是搞“數據亢奮”。要知道，去產能不是上產能。上產能是增加投資、增加就業、增加地區經濟發展總量，快一點、多一點，短期內只會有好處，沒有壞處。特別對居民來說，可以增加就業和收入。而去產能涉及就業和經濟層面，不僅關系地方和企業利益，更關心職工利益。特別是職工安置問題，是去產能過程中的最大難點。    　　現在的問題是，面對中央下達的去產能目標，地方也像上產能一樣，層層加碼、級級加壓了。難道這些地區真的已經做好了壓減產能的充分準備了嗎？資金、人員安排等都全部到位了嗎？殊不知，國家制定的去產能指標，是經過充分調研與分析得出的，是在全面評估了中央與地方的經濟實力，以及下一步去產能的需要而提出的。地方這樣做，是否真的如相關媒體所分析的那樣，是為了1000億元的財政專項獎補資金呢？如果真是這樣，去產能的效率就會受到嚴重影響。    　　事實也是如此，中國的產能過剩問題，并不是一天形成的，而是長期以來，地方在發展經濟過程中，只顧眼前利益、不顧長遠利益，只講局部利益、不講整體利益造成的。特別是前些年大量存在的先建后批、邊報邊批，甚至建成了還沒有得到批準等情況，都是造成產能嚴重過剩的主要原因之一。同時，正是因為這些因素，也導致供求關系不協調的問題越來越突出。    　　現在，去產能的重任已經擺在眼前，如果仍然按之前上產能那一套，上報一套數據，實際一套數據，甚至還保留一套數據。那么，就會給中央在去產能問題上的決策帶來極大影響，使去產能無法做到科學決策，更會對經濟發展產生極為不利的影響。    　　文章指出，必須厘清，去產能的目的，不僅僅是把過多的產能壓下來，還必須通過先進技術和工藝的運用，產品質量和水平的提升，提高供給的質量和效率，激發需求端的能力和活力。如果僅僅滿足于壓減產能，而供給的質量和效率不提升，去產能的作用就會大大降低。    　　從地方上報的去產能指標來看，存在著玩假動作的現象。也就是說，地方去產能的決心是有的，但決沒有上報的數據那么大。一方面，是為了爭取更多的獎補資金；另一方面，則為以后的產能恢復打下伏筆。    　　令人擔心的是，一旦市場復蘇，那些在地方上報的指標中“去掉”的產能，很快就會復活。到時候，別說地方上報的壓減指標，就是中央下達的壓減任務，都可能成為虛晃一槍。如此，就會給未來經濟發展留下許多隱患。    　　正因如此，面對地方上報的去產能指標，有關方面必須認真核查，并與地方簽訂“軍令狀”，且“軍令狀”上必須明確寫清楚剛性要求。尤其是未來如果再有產能復活現象，將追究地方相關主要負責人的責任，且終身追責。因為，此次的去產能，還與經濟結構調整與轉型密切相關，與供需關系的持續協調密切相關。如果不能實事求是，不能真實反映去產能的實際成果，而是水分很多，就不可能使經濟結構調整與轉型到位。    　　文章最后說，對地方的去產能決心，不能打擊，但對于可能存在的以爭取獎補資金為目的的去產能現象，還是要嚴厲遏制，切莫因為這些地區的錯誤做法而影響去產能的成效。