國家林業(yè)局著力推進(jìn)國土綠化事業(yè)

8月25日至26日，國家林業(yè)局在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開全國加快推進(jìn)國土綠化現(xiàn)場會。國家林業(yè)局局長張建龍要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國土綠化的重要指示精神，著力抓好國土綠化重點工作，努力維護(hù)國家森林生態(tài)安全，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　會前，張建龍會見了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君，并就加快推進(jìn)國土綠化、國有林區(qū)和國有林場改革、防沙治沙等工作交換意見。

　　張建龍說，著力推進(jìn)國土綠化是貫徹綠色發(fā)展理念的必然要求、全面建成小康社會的重要內(nèi)容、實施國家重大戰(zhàn)略的堅實基礎(chǔ)、維護(hù)森林生態(tài)安全的根本舉措、積極應(yīng)對氣候變化的有效途徑。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對國土綠化工作高度重視，先后作出了系列重要指示批示。今年1月26日，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)國土綠化，堅持全民義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)重點林業(yè)工程建設(shè)，實施新一輪退耕還林。總書記的重要論述是推進(jìn)國土綠化事業(yè)的根本遵循，各地區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識著力推進(jìn)國土綠化的重大意義，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署上來，全力以赴做好國土綠化工作。

　　張建龍指出，開展植樹造林，推進(jìn)國土綠化，是黨中央、國務(wù)院長期堅持的一項重大戰(zhàn)略。新中國成立以來，經(jīng)過全國人民60多年的艱苦奮斗、不懈努力，我國國土綠化事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為支持國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國國情林情已經(jīng)發(fā)生深刻變化，國土綠化事業(yè)面臨的認(rèn)識程度、社會需求、體制機(jī)制、要素投入、綠化難度等與以往大不相同，必須準(zhǔn)確把握新變化，主動適應(yīng)新要求，不斷完善新思路，科學(xué)推進(jìn)新時期的國土綠化工作。

　　張建龍強(qiáng)調(diào)，要改革創(chuàng)新，完善思路，牢牢把握新時期推進(jìn)國土綠化的原則要求，不斷提高國土綠化的質(zhì)量和成效。一要堅持生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立綠色發(fā)展理念，始終把發(fā)揮生態(tài)功能作為國土綠化的出發(fā)點和落腳點，正確處理保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，主動優(yōu)化國土綠化資源配置，使更多生產(chǎn)要素流向生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。二要堅持服務(wù)大局。圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國家戰(zhàn)略，著力推進(jìn)國土綠化，筑牢區(qū)域生態(tài)屏障，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展;圍繞“兩屏三帶”建設(shè)、大江大河源頭生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，著力推進(jìn)國土綠化，盡快把維護(hù)國家生態(tài)安全的骨架搭建起來;圍繞精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會等重大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)林業(yè)的發(fā)力點，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大林業(yè)事業(yè)。三要堅持尊重自然。堅持封山育林、人工造林并舉，喬灌草、帶片網(wǎng)相結(jié)合，自然修復(fù)與人工修復(fù)并重，科學(xué)高效地恢復(fù)林草植被。要因地制宜，以水定林，堅持宜造則造、宜封則封、宜飛則飛、宜荒則荒，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，科學(xué)施策，大力營造混交林。四要堅持改革創(chuàng)新。要在體制、機(jī)制、政策等方面加大改革創(chuàng)新力度。鼓勵國有林場職工承包造林，充分發(fā)揮在國土綠化中的示范帶動作用;充分調(diào)動民營企業(yè)、社會資本、金融資金參與支持國土綠化的積極性，創(chuàng)新造林綠化組織形式，鼓勵專業(yè)隊造林、公司造林和大戶造林。五要堅持質(zhì)量第一。大力培育使用良種壯苗，廣泛推廣專業(yè)化、機(jī)械化造林，強(qiáng)化造林檢查驗收，全面提高造林質(zhì)量;把森林經(jīng)營擺在與造林綠化同等重要的位置，建立健全森林經(jīng)營制度;加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，推進(jìn)困難立地造林綠化技術(shù)攻關(guān)，不斷提升國土綠化的科技含量。

　　張建龍強(qiáng)調(diào)，著力推進(jìn)國土綠化事業(yè)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以擴(kuò)面、增綠、提質(zhì)、增效為基本要求，以改革創(chuàng)新為內(nèi)生動力，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，認(rèn)真實施重點生態(tài)工程，不斷增加國土綠化面積，努力構(gòu)筑綠色生態(tài)安全屏障。力爭到2020年，完成營造林任務(wù)7333萬公頃，濕地修復(fù)14萬公頃，治理沙化土地1000萬公頃。

　　張建龍要求，著力抓好國土綠化六項重點工作，全面開創(chuàng)國土綠化事業(yè)新局面。一是全力推動重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。集中力量實施好國家生態(tài)安全屏障保護(hù)修復(fù)、國土綠化行動、國土綜合整治、天然林資源保護(hù)、新一輪退耕退牧還林還草、防沙治沙和水土流失綜合治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)、瀕危野生動植物搶救性保護(hù)等九大工程和100個區(qū)域重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，盡快改善全國生態(tài)狀況。二是深入開展部門綠化和全民義務(wù)植樹活動。認(rèn)真落實部門綠化責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)交通、水利、農(nóng)墾、軍隊、石油、石化、冶金等部門系統(tǒng)綠化;創(chuàng)新義務(wù)植樹實現(xiàn)形式，認(rèn)真組織解放軍、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育等義務(wù)植樹活動。三是有效鞏固國土綠化成果。要嚴(yán)厲打擊破壞和非法占用林地、綠地、草原、濕地等行為，完善天然林保護(hù)政策，推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼試點建設(shè)，加強(qiáng)森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物防控，嚴(yán)禁移植天然大樹和古樹名木進(jìn)城，強(qiáng)化森林資源政府目標(biāo)責(zé)任考核。四是抓緊實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。要全面落實全國森林經(jīng)營規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行森林撫育規(guī)程，加快形成國家、省、縣三級森林經(jīng)營規(guī)劃體系。重點國有林區(qū)、國有林場要帶頭編制和落實森林經(jīng)營方案，南方地區(qū)要加大低質(zhì)低效林改造力度，北方地區(qū)要加快退化林分改造，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。五是全面加強(qiáng)森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村建設(shè)。要加快推進(jìn)國家森林城市群、森林城市建設(shè)，加強(qiáng)城市、城市周邊和城市群綠化，加強(qiáng)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)，著力構(gòu)建以林草植被和濕地為主體、城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。六是大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林木種苗、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、竹藤、生物藥材等特色林業(yè)基地建設(shè)，大力培育木結(jié)構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源和新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)森林體驗和康養(yǎng)等林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育重點龍頭企業(yè)和知名品牌，通過綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動提升國土綠化水平。

　　國家林業(yè)局副局長張永利主持，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席王玉明致辭，國家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文出席。

　　會上，四川省林業(yè)廳、湖南省郴州市、甘肅省莊浪縣作典型發(fā)言。與會代表參觀了內(nèi)蒙古和盛生態(tài)育林公司苗木基地、蒙草抗旱綠化公司草博園、和林格爾縣城關(guān)北山生態(tài)工程、大青山前坡生態(tài)保護(hù)及沙坑治理工程、新城區(qū)烏蘭不浪村村屯綠化、雅瑪圖森林公園等現(xiàn)場。