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關(guān)注:“減稅”是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)最誠(chéng)意的政策

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-11-02??來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)??作者:紙引未來(lái)
核心提示:
 “年收入12萬(wàn)元被納入高收入群體,要加稅”的消息近日在網(wǎng)上廣泛流傳,盡管后來(lái)遭遇辟謠,但公眾對(duì)“加稅”的恐慌卻一覽無(wú)遺。

  鳳凰網(wǎng)發(fā)表財(cái)經(jīng)評(píng)論員仲海平文章表示,“加稅”的一則謠言也能引發(fā)輿論關(guān)注,是因?yàn)槎愘M(fèi)的變化,直接關(guān)系著錢是進(jìn)入政府的口袋還是個(gè)人的口袋。近日三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一一出爐,除了備受關(guān)注的GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)之外,減稅降費(fèi)也成為這一系列數(shù)據(jù)中的新亮點(diǎn)。財(cái)政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示, 9月全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入8243億元,同比下降0.7%,該數(shù)據(jù)是自2015年2月以來(lái)的首次下降。      在今年年初的政府工作報(bào)告上,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增成為最大的亮點(diǎn)。也正是因?yàn)檫@樣的承諾,使得在全球經(jīng)濟(jì)陷入“新平庸”窘境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持穩(wěn)中有進(jìn)增長(zhǎng)的原因。      李克強(qiáng)總理甚至直接指出,“我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次,不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財(cái)政政策。我們給企業(yè)減稅降費(fèi),同樣是積極的財(cái)政政策!”      文章稱,在一般認(rèn)知中,對(duì)于積極財(cái)政政策的認(rèn)知一直集中在擴(kuò)大財(cái)政支出、增加財(cái)政赤字進(jìn)行政府投資的方向上。也正是在這種思路指導(dǎo)下,“突擊花錢”幾乎成為每年年底的常規(guī)爆點(diǎn)新聞——年底有節(jié)余就努力花掉,以免第二年預(yù)算減少。但是,這樣的“積極財(cái)政政策”圖了一時(shí)痛快和一時(shí)的數(shù)據(jù)表現(xiàn),當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)集體進(jìn)入下行區(qū)間,這樣的財(cái)政政策也正在顯現(xiàn)出后繼乏力。      相反,減稅方向的財(cái)政政策,看似在短期內(nèi)無(wú)法達(dá)到提升GDP的效果,甚至還會(huì)影響一段時(shí)期的財(cái)政收入增長(zhǎng)。但我們從三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)中有進(jìn)就能看出,減稅其意義不僅在于為企業(yè)減負(fù),而是通過(guò)減稅,構(gòu)建起一個(gè)企業(yè)負(fù)擔(dān)合理、不影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力并有利于創(chuàng)新和民生的稅制結(jié)構(gòu)。      美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?拉弗提出,當(dāng)稅率在一定的限度以下時(shí),提高稅率能增加稅收收入,但超過(guò)這一限度時(shí),再提高稅率反而導(dǎo)致稅收收入減少。因?yàn)檩^高的稅率將抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使稅基減小,稅收收入下降;反之,減稅可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大稅基,稅收收入增加。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),減稅確實(shí)是最積極的財(cái)政政策。      文章指出,中國(guó)的企業(yè)稅負(fù)處于偏高水平,加上隱性稅收,社保支出,企業(yè)負(fù)擔(dān)極為沉重。沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),還會(huì)導(dǎo)致偷稅漏稅盛行,如果不被發(fā)現(xiàn),則逃稅漏稅者生存,本分守法的商人被趕出市場(chǎng);如果要加強(qiáng)監(jiān)管,意味著財(cái)政在征稅環(huán)節(jié)上又需要支出一大筆不必要的成本。重稅之下,很容易就陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的窘境。另外,相比負(fù)擔(dān)沉重的民營(yíng)企業(yè),國(guó)企卻能經(jīng)常性獲得補(bǔ)貼和稅收減免等等優(yōu)惠政策,甚至地方保護(hù),這些企業(yè)對(duì)稅收增長(zhǎng)并沒(méi)有深刻痛感,相反,私營(yíng)企業(yè)則很容易被稅收逼入絕境。      減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),就是在減輕中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的包袱。在這種環(huán)境下,減稅不僅是企業(yè)發(fā)展的必要條件,從人們對(duì)于“加稅”謠言的意見(jiàn)反彈中,我們也能看出減稅更是民心之所向。      正如李克強(qiáng)總理所述,為企業(yè)減免稅負(fù)可能會(huì)暫時(shí)減少財(cái)政收入,但卻可以幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),是“放水養(yǎng)魚(yú)”,長(zhǎng)久來(lái)看是在涵養(yǎng)稅源。      從2016年5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái),前8個(gè)月累計(jì)減稅2493億元,預(yù)計(jì)今年全年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。可以說(shuō),三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)檢驗(yàn)了減稅降費(fèi)的財(cái)政政策的積極作用。未來(lái)財(cái)政政策的著力點(diǎn),應(yīng)放在逐步減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)擴(kuò)大政府投資規(guī)模的依賴。這方面可供選擇的措施很多,如有序推進(jìn)銀行的消費(fèi)信貸;適當(dāng)增加財(cái)政對(duì)刺激居民消費(fèi)需求的支出比重,特別是增加對(duì)低收入者的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出數(shù)量等等。      文章強(qiáng)調(diào),以減稅而非以擴(kuò)大政府支出為重心,才是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的信心和底氣所在。 
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