環境保護部轉發最高檢 “破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”工作方案 通報去年行政處罰和環境犯罪案件移送情況

中國環境報記者童克難北京報道 環境保護部近日轉發最高人民檢察院《全國檢察機關開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”的工作方案》，要求各級環保部門要以“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”為契機，健全行政執法和刑事司法銜接機制，主動與公安機關、檢察機關聯合開展統一行動，集中解決一批嚴重污染環境、群眾反映強烈的突出問題。通知強調，環保部門要強化自身建設，牢固樹立責任意識，細化權力清單，明確監管職責，主動接受檢察機關監督，嚴防失職瀆職、貪污受賄、充當“保護傘”等職務犯罪問題的發生。

為落實新修訂的《環境保護法》有關信息公開的要求，環境保護部首次明確行政處罰信息的公開方式，要求各級環保部門要在20個工作日內向社會公開環境行政處罰決定書全文，切實做到查處一起、公開一起。通過信息公開，強化外部監督的力度，將行政處罰行為放置于紀檢、檢察機關及全社會的共同監督下，通過“陽光執法”倒逼環境執法行為規范化的提升。對于信息報送及時、執法力度大的地區，環境保護部將公開表揚。對于信息報送不及時、環境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區，環境保護部將聯合最高人民檢察院督查督辦。對發現的包庇縱容環境違法犯罪、嚴重監管失職的案件線索，環境保護部將直接移送最高人民檢察院處理。

同時，環境保護部通報了2014年全國環境行政處罰情況和環境污染犯罪案件移送情況。

一是各地行政處罰力度進一步加大。2014年全國共立案查處環境違法案件73160件，下達行政處罰決定83195份，罰款數額總計316832.6萬元，分別比2013年增長10.5%、25.5%、34.4%。其中，已執行決定67251件，執行率為81%，結案70864件，結案率為85.1%。廣東和浙江行政處罰案件數均超過萬件。

二是各地積極推進環保公安聯動執法，合力打擊環境污染犯罪行為。2014年，地方各級環保部門向公安機關移送涉嫌環境污染犯罪案件總計2180件，超過2013年的3倍，公安機關受理2080件，比2013年多受理1443件，受理率達95.4%。浙江省移送案件1036件，約占全國總數的50%，廣東、河北、福建移送案件均超過百件。