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掌上紙引未來
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7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議推出了設(shè)立政府性擔(dān)保基金、國家擔(dān)保基金、發(fā)展聚焦小微和“三農(nóng)”的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、落實免征營業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等政策、對政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)減少或取消盈利要求等五項重大舉措。
證券日報發(fā)表記者包興安評論文章表示，五條措施皆為打通小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資渠道，這將支持小微企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性，對于穩(wěn)增長將起到很強的促進作用。
眾所周知，小微企業(yè)是市場經(jīng)濟體系中的基本組織，小微企業(yè)的特點主要表現(xiàn)在數(shù)量大、分布廣、類型多、活力強。從國際或者國內(nèi)經(jīng)驗看，小微企業(yè)都是國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和就業(yè)的主要渠道，同時，小微企業(yè)也是科技創(chuàng)新的重要力量。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中國中小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.7%，其中，小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的97.3%。小微企業(yè)提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財政稅收，在國民經(jīng)濟中的支撐作用越來越大。對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)、惠民生起到重要作用，小微企業(yè)已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長的生力軍。
然而，小微企業(yè)融資難的問題成為制約其自身發(fā)展的絆腳石。雖然近年來國家采取一系列扶持政策，但是小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題仍未得到根本解決。制約小微企業(yè)獲得貸款的瓶頸究竟在哪里呢？
文章認為，大型金融機構(gòu)門檻高、民間借貸成本高等原因?qū)е滦∥⑵髽I(yè)的融資需求較難滿足。今年以來經(jīng)濟增速下行壓力積聚，雖然央行曾推出了定向降準(zhǔn)和降息等措施，但在已經(jīng)初步實現(xiàn)市場化的金融市場中，要求商業(yè)銀行的信貸準(zhǔn)確地“滴灌”到急需資金的小微企業(yè)，實際上很難做到。因為，商業(yè)銀行出于資金安全考慮，把防控風(fēng)險放在了首要位置。小微企業(yè)規(guī)模小、抵押物少，成為銀行防控重點對象。銀行只好對小微企業(yè)采取“寧可不貸、不能貸錯”的策略。另外，除了銀行信貸外，小微企業(yè)其他的融資渠道也較窄。
文章建議，首先，要切實加大金融體制改革的力度，加快培育多層次資本市場。
其次，要加快商業(yè)銀行體制改革步伐，大力推進民營銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行及小型非銀行金融機構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展。
第三，要通過減稅降費，讓小微企業(yè)“輕裝上陣”，可以把創(chuàng)造的更多利潤留在自己的口袋里。小微企業(yè)穩(wěn)定了，整個經(jīng)濟的穩(wěn)定也就有了保障。
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