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掌上紙引未來
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為切實做好今年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作，根據(jù)第二十九次全國“掃黃打非”工作電視電話會議要求以及2016年全國新聞出版廣播影視工作會議部署，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好意識形態(tài)工作系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實2016年全國新聞出版廣播影視工作會議精神，準(zhǔn)確把握意識形態(tài)斗爭面臨的新形勢，不斷強化政治意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，始終保持高壓態(tài)勢，深入推進印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作，努力切斷非法出版物印制傳播渠道，堅決維護印刷復(fù)制發(fā)行領(lǐng)域意識形態(tài)和文化安全。
（二）工作主線。以“加強日常監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管手段”為主線，一方面，持續(xù)加強對印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)監(jiān)督檢查力度，查辦一批違法違規(guī)案件，堅決打擊印制銷售非法出版物行為；另一方面，著力完善印刷復(fù)制發(fā)行管理服務(wù)機制，利用信息技術(shù)提升監(jiān)管效能，加強印刷復(fù)制質(zhì)量監(jiān)管，加快行業(yè)誠信體系建設(shè)，豐富事中事后監(jiān)管手段。
二、主要任務(wù)
（一）組織開展專項行動和日常抽查。各地要繼續(xù)組織好全國“兩會”和國慶節(jié)前的印刷復(fù)制發(fā)行專項檢查行動，同時做好日常抽查工作，全年檢查出版物印刷企業(yè)數(shù)量不少于本地出版物印刷企業(yè)總數(shù)的10%，北京、天津、河北、山東、河南、廣東、甘肅等重點?。ㄊ校┮岣邫z查比例。各地要認(rèn)真制定檢查行動方案，組織管理執(zhí)法人員，落實隨機抽查要求，不提前打招呼、不坐下聽匯報，直接進車間、進書店，查臺賬、核單據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題要現(xiàn)場立案處理。今年重點檢查以下內(nèi)容：一是出版物印刷企業(yè)承印驗證制度落實情況，嚴(yán)格檢查印刷委托書備案和驗證內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證的情況。二是印制銷售重大選題出版物的情況，嚴(yán)禁制售含有淫穢色情、暴力恐怖、封建迷信等內(nèi)容出版物及非法少兒出版物，涉軍類非法出版物，盜版的十八屆五中全會學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物等。三是光盤復(fù)制企業(yè)光盤模具蝕刻來源識別碼（SID碼）以及報送樣盤的情況。四是網(wǎng)上書店出版物銷售情況，特別是黨和國家重要文獻、領(lǐng)導(dǎo)人著作的盜版圖書銷售以及非法進口出版物銷售的情況。五是無發(fā)行資質(zhì)單位銷售出版物的情況，特別是違法違規(guī)銷售宗教類出版物或宗教類內(nèi)部資料性出版物的情況。六是報刊攤亭銷售情況以及依法納入管理、規(guī)范經(jīng)營的情況。
（二）查辦一批違法違規(guī)重點案件。各地要重點查辦群眾反映強烈、問題線索指向集中的印刷復(fù)制發(fā)行違法違規(guī)案件。對觸犯“底線”、踩踏“紅線”的企業(yè)，要堅決依法打擊，該吊銷的吊銷，該移送的移送；對無委托書備案手續(xù)承印出版物、無準(zhǔn)印證承印內(nèi)部資料性出版物的印刷企業(yè)，一律從嚴(yán)從重處理；對輕微違規(guī)的企業(yè)，要通過約談、教育等方式，及時“糾正”違規(guī)行為。同時，各地要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。各地要向總局報送本地區(qū)查辦的5個違法違規(guī)典型案例（案例表見附件）。
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