廣東“壯士斷腕”淘汰造紙行業落后產能 關停9211家企業

  過去10年，廣東一手去產能，共淘汰鋼鐵落后產能1600多萬噸；一手抓產品升級，湛江鋼鐵以寶鋼重組廣鋼、韶鋼為契機，建設精品鋼基地，為華南市場提供有效供給。“一減一增”，實現了過剩產能的減量置換與鋼鐵工業的優化升級。

  廣東經濟較早進入新常態，去產能起步早，力度大，如今落后產能騰退后的發展紅利逐漸顯現，經濟先于全國企穩。今年上半年，全省工業高端、先進產業保持兩位數增長，互聯網、信息產業營收更是大幅增長，而高耗能等產能過剩行業投資增速回落，生產結構繼續優化。  

   去低端過剩產能之“多”，補有效供給不足之“少”。在去多補少之間，廣東找到了向上突圍之路。

廣東去產能緣何起步早、力度大？

  緣于對發展規律的深刻把握。經濟發展史表明，當一個經濟體從高速發展期進入平穩運行期，產能過剩是必經階段。歐美發達國家的鋼鐵業、煤炭業均曾在大幅虧損后面臨結構調整。廣東概莫能外。

  在全國率先實現經濟起飛的廣東，也更早遭遇產能過剩的困擾。市場化程度更高，令廣東去產能先行一步，從而在推動經濟動力切換、結構轉換上占得先機。

  國際金融危機爆發后5年間，在省委、省政府加速“騰龍換鳥”的戰略決策下，因“騰籠”而被淘汰出局的弱小企業近7萬家，湛江鋼鐵、中國南車等一批“鳳凰”紛紛落子南粵。

  堅守生態底線，走綠色發展之路，是廣東去產能先走一步的另一重要動因。近年來，廣東以壯士斷腕的魄力關停“五小”企業，在重點流域實施更嚴排放標準，利用產業、環保、節能等政策倒逼落后產能退出，成效顯著。最近兩個五年規劃，廣東均提前超額完成冶煉、水泥、造紙等行業落后產能淘汰任務。近5年來，廣東共否決不符合環保政策的項目1.39萬個，關停企業9211家。

   落后產能去得早，使廣東經濟增速回落早于全國，企穩亦早于全國，環境優化效應更是日益凸顯。近十年來，廣東空氣質量持續好轉，2015年首次全面達標，珠三角PM2.5提前兩年達到國家考核要求。

  去產能先走一步，使廣東騰出手腳大力發展先進制造業和戰略性新興產業，產業結構調整步伐更快更穩。上半年，全省規模以上高技術制造業完成增加值增長11%，增幅比上年同期提高2個百分點，六大耗能工業同期投資則下降了4.1%。1-5月，廣東規模以上工業實現利潤增長15.8%，增速同比提高8.5個百分點。