國(guó)家林業(yè)局：把林業(yè)五大改革落實(shí)到位

習(xí)近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話發(fā)表后，國(guó)家林業(yè)局連續(xù)召開黨組擴(kuò)大會(huì)和集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、國(guó)有林區(qū)改革、國(guó)家公園體制改革及林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題座談會(huì)，部署當(dāng)前林業(yè)改革重點(diǎn)工作。國(guó)家林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)張建龍要求各級(jí)林業(yè)部門把林業(yè)五大改革全面落實(shí)到位，加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

張建龍強(qiáng)調(diào)，完善集體林權(quán)制度，是中央確定的一項(xiàng)重大改革任務(wù)。要抓緊出臺(tái)《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》，繼續(xù)做好集體林地承包確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)定集體林地承包關(guān)系，加強(qiáng)林權(quán)權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步放活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法推進(jìn)集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)集體林適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單制度，加強(qiáng)集體林業(yè)管理服務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門要全面落實(shí)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，明確界定國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)責(zé)任和保護(hù)方式，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)政事分開、事企分開，完善以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，健全責(zé)任明確、分級(jí)管理的森林資源監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能顯著提升、生產(chǎn)生活條件明顯改善、管理體制全面創(chuàng)新的目標(biāo)，確保到2020年國(guó)有林場(chǎng)森林面積增長(zhǎng)1億畝以上、森林蓄積量增長(zhǎng)6億立方米以上。

張建龍表示，國(guó)有林區(qū)改革要堅(jiān)持以發(fā)揮國(guó)有林區(qū)生態(tài)功能和建設(shè)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地為導(dǎo)向，以厘清中央與地方、政府與企業(yè)各方面關(guān)系為主線，積極推進(jìn)政企、政事、事企、管辦分開，剝離企業(yè)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，逐步形成精簡(jiǎn)高效的國(guó)有森林資源管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制和監(jiān)管體制。此外，還要繼續(xù)保持我國(guó)森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全球增長(zhǎng)最快的優(yōu)勢(shì)地位，加快推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力，補(bǔ)齊林業(yè)這塊短板。